ГУБЕРНАТОР МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

О повышении в 2017 году заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений Московской области социальной сферы

В целях исполнения указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" , от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы" и от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" :

1. Правительству Московской области обеспечить повышение заработной платы следующим категориям работников государственных учреждений Московской области социальной сферы:

с 1 мая 2017 года:

врачам и работникам учреждений, имеющим высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющим медицинские услуги (обеспечивающим предоставление медицинских услуг), - на 5 процентов;

среднему медицинскому (фармацевтическому) персоналу (персоналу, обеспечивающему предоставление медицинских услуг) - на 15 процентов;

младшему медицинскому персоналу (персоналу, обеспечивающему предоставление медицинских услуг) - на 18 процентов.

с 1 сентября 2017 года:





педагогическим работникам учреждений дополнительного образования детей, в том числе педагогическим работникам учреждений культуры, - на 5 процентов;

социальным работникам, включая социальных работников медицинских учреждений, - на 5 процентов;





врачам и работникам медицинских учреждений, имеющим высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющим медицинские услуги (обеспечивающим предоставление медицинских услуг), - на 6 процентов;

среднему медицинскому (фармацевтическому) персоналу (персоналу, обеспечивающему предоставление медицинских услуг) - на 19 процентов;

младшему медицинскому персоналу (персоналу, обеспечивающему предоставление медицинских услуг) - на 10 процентов;

научным сотрудникам учреждений здравоохранения - на 29 процентов.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области обеспечить с 1 сентября 2017 года повышение заработной платы следующим категориям работников муниципальных учреждений социальной сферы:

педагогическим работникам общеобразовательных учреждений - на 5 процентов;

педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений - на 5 процентов;

работникам учреждений культуры - на 5 процентов;

педагогическим работникам образовательных, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, - на 5 процентов;

педагогическим работникам учреждений дополнительного образования детей, в том числе педагогическим работникам учреждений культуры, - на 5 процентов.

3. Правительству Московской области обеспечить внесение соответствующих изменений в положения об оплате труда работников государственных учреждений Московской области в установленных сферах деятельности, государственные программы Московской области, а также предусмотреть в бюджете Московской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов средства в целях финансового обеспечения соответствующих расходов, в том числе в форме субсидий и субвенций муниципальным образованиям Московской области на повышение в 2017 году заработной платы работников муниципальных учреждений, указанных в пункте 2 настоящего распоряжения.

4. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего распоряжения в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и "Информационном вестнике Правительства Московской области".

Губернатор
Московской области
А.Ю.Воробьев

Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
официальный сайт Правительства
Московской области
www.mosreg.ru, 25.04.2017

Педагог – одна из сложных и благородных профессий. Именно эти люди вкладывают все самое доброе и светлое в наших детей. Труд учителя не легок. Только вкладывая душу в своих учеников можно стать настоящим педагогом. Однако, несмотря на всю важность профессии, заработные платы у учителей находятся еще на низком уровне. Будет ли повышение оплаты труда педагогам в 2017 году и насколько им могут повысить зарплату.

По результатам исследований самые большие оклады имеют учителя, работающие в школах Москвы. Это не удивительно, ведь именно в столице находятся самые престижные школы страны. Именно здесь обучаются дети чиновников и бизнесменов. Средняя заработная плата обычного учителя в столице составляет примерно 70 000 рублей.

Помимо заработной платы в Москве для педагогов созданы более комфортные условия труда. Современное оснащение школ значительно облегчает учебный процесс. Внедрение электронной системы оценки знаний позволяет более тесно работать с родителями, а это значит, что дети находятся под всесторонним контролем.

Совершенно иная обстановка в регионах. Особенно тяжело учителям сельских школ. Здесь педагоги нередко получают заработную плату равную прожиточному минимуму. К тому же в школах нет абсолютно никакого оборудования. Педагогам приходится самостоятельно изготавливать учебные пособия, ночами сидеть за проверкой тетрадей. Труд этих людей похож на ежедневный подвиг.

Стимулирующие выплаты

Последние новости не устают вещать нам о системе стимулирующих выплат в 2017 году для педагогов. Однако в этой системе также есть свои недостатки.

Сегодня многие эксперты считают, что система начисления этих надбавок еще не совершенна и все еще остается необходимость в повышении основного оклада учителям.

Конечно, стимулировать педагогов нужно. Каждый из них должен стремиться к повышению своей квалификации, но что делать тем, у кого нет возможности повышать свой уровень профессионализма, тем, же учителям из сел и деревень?

Последние новости

Сегодня федеральные власти активно выступают за повышение заработной платы учителям в 2017 году. По мнению многих именно эти вложения позволят улучшить качество образования, ведь учитель не может полноценно отдаваться своей работе, когда дома его ждут голодные дети. Помимо этого люди данной профессии нуждаются и в хорошем отдыхе. Только в этом случае можно рассчитывать на действительно продуктивную работу педагогов.

Также повышение заработной платы учителям поможет поднять престиж этой нелегкой профессии. Какую ситуацию мы видим сегодня? Опытные и высокопрофессиональные педагоги зачастую уходят работать в частные учебные заведения или занимаются персональным репетиторством. В обычных школах наблюдается нехватка опытных учителей, отчего страдает и уровень образования детей.

Последние новости гласят, что повышение зарплат учителям все-таки будет в 2017 году. Однако сумма, на которую могут рассчитывать педагоги, еще не определена.

Кризис и заработные платы

Программа увеличения окладов учителям была намечена на 2016-2018 годы. Однако непростая экономическая ситуация в стране внесла свои коррективы. Обещанные прибавки затягиваются. Однако ежегодно производится индексация окладов, чтобы учителя не страдали от инфляции и повышения цен.

По заявлениям правительства сегодня делается все возможное, чтобы изыскать средства на прибавку к окладам педагогов в 2017 году. Президент урезал оклады своему аппарату, отказал в индексации зарплат отдельным группам чиновников, которые, по его мнению, и без этого получают хороший оклад.

Однако этих мер оказывается мало. Последние новости не обещают нам быстрого роста экономики. Санкции и низкие цены на нефть привели к сильному дефициту бюджета, и восполнить его в одночасье конечно не удастся.

Профессия по призванию

Сегодня многие из нас привыкли сравнивать оклады учителей нашей страны с зарплатами педагогов Европы и Америки. Конечно, при таком сравнении мы совсем не выигрываем. Однако не стоит забывать о том, что уровень цен в этих странах также совсем иной. При этом также нужно учитывать, что Россия находится еще в стадии развития экономики.

По сравнению с тем, что происходило в нашей стране в 90-ых годах, можно наблюдать все-таки рост окладов и общего уровня жизни.

Нужно отдать должное учителям, которые смогли пережить вместе со страной те сложные времена и не отказались от своего призвания.

В наши дни также можно встретить работников дошкольного и школьного образования, которые несмотря ни на что любят свое дело и отдаются ему в полной мере. Именно таких педагогов нужно поддерживать, по мнению правительства. Учитель, как и врач должен быть самоотверженным, и конечно его труд нужно оценивать по достоинству.

По заявлениям президента в последних новостях, эти категории бюджетников получат повышение заработной платы в первую очередь. Также будет совершенствоваться и система стимулирующих выплат, чтобы молодые специалисты стремились к повышению квалификации и карьерному росту.

Прогнозы аналитиков

Сегодня вся страна ждет улучшения ситуации на нефтяном мировом рынке. Повышение цен на нефть позволит решить многие проблемы в стране и наполнить, наконец, бюджет. По мнению аналитиков в 2017 году цены на углеводороды должны вырасти. Если цена на нефть поднимется, можно смело утверждать, что программа по увеличению заработных плат работникам бюджетной сферы будет работать в полную силу.

Сегодня еще рано делать долгосрочные прогнозы по поводу повышения зарплат учителям в 2017 году. Все станет ясно с наступлением нового года. Однако можно точно сказать, что индексация будет, учителям не придется голодать. Сегодня весь мир переживает кризис. Растет безработица, участились случаи невыплаты зарплаты. По заявлениям правительства сегодня делается все возможное, чтобы наши педагоги не попали в такую сложную ситуацию. А пока нужно ждать и надеяться на лучшее.

Совсем недавно премьер министр РФ Дмитрий Медведев провёл в Москве совещание с главами Министерства труда, образования и Министерства спорта. На собрании обсуждалось довольно много тем и вопросов, касающихся необходимости перемен и реформ в образовании.

Основные проблемы, решение которых обговаривалось в ходе совещания

Заместитель президента не мог не обратить внимание и не затронуть тему нехватки педагогов, особенно остро стоящую во многих региональных центрах. Учителя объясняют это постоянно растущими нагрузками и довольно маленькими зарплатами.

Медведев уже проводил совещание по насущным проблемам нехватки учителей 4 июля текущего года. В тот период основной упор был сделан на то, что необходимо пересмотреть и увеличить уровень заработной платы для молодых специалистов, которые вот-вот приступят к выполнению должностных обязанностей. Руководителям всё тех же трёх ведомств было поручено внести изменения в срок до 15 августа. Тогда же была организована прямая линия с премьер министром, в ходе которой он заявил, что будут приложены все усилия для того, чтобы разница в зарплате молодого педагога и специалиста с многолетним стажем работы была минимальной.

Стоит отметить, что главы Министерства науки, образования, спорта и Министерства труда заявили, что по поручению главы государства проводятся все возможные меры для того, чтобы размер зарплаты учителя достиг цифры, равной средней по экономике.

Решения, принятые премьер министром в ходе совещания

На последнем заседании Медведев потребовал обеспечить каждому учителю достойную оплату труда, в особенности, специалистам отдалённых районов и различных региональных центров. Высказывались даже предложения приравнять педагога к госслужащему и, соответственно, уравнять заработную плату.

По мнению Медведева, хорошая оплата такого нелёгкого труда решит вопрос кадрового дефицита. Также она будет способствовать привлечению квалифицированных и грамотных специалистов. Еще было решено искать способы привлечения квалифицированных специалистов без педагогического образования.

Важным аспектом данного совещания было решение о совершенствовании и расширении специфики и направленности образовательной программы в интересах ребёнка. По мнению заместителя главы государства, программа образования должна быть направлена на разработку методов индивидуального подхода к каждому ребёнку. При этом необходимо учитывать его способности, возможности и интересы.

Результаты проделанной работы по всем этим вопросам было решено доложить 15 ноября текущего года.

Учитель - профессия благородная и нужная. Первого учителя помнят если не все, то многие уж точно. В свою очередь, учитель помнит каждого ученика, который изрядно подпортил ему нервы. Сколько же получает педагог, и как рассчитывается зарплата учителя?

Расчет по базовому окладу

Оплата нелегкого труда учителя рассчитывается тремя методами: по базовому окладу, фиксированной ставке или ученико-часовой оплате труда. Базовый оклад - метод, когда к базовому окладу прибавляются премии за проверку тетрадей, ведение факультативов, количество учеников, число учеников-призеров олимпиад и другие.

• размер оклада учителя;
• специальные выплаты, которые включают в себя отклонения условий труда от нормы, наличие курируемых классов в качестве классного руководителя, присвоенную категорию, проведение собраний с родителями учеников, необходимость проверки тетрадей, работу над учебно-методическими материалами, заведование кабинетом;
• стимулирующие выплаты (к данному блоку относятся поощрения за достигнутые результаты по итогам участия в региональных и областных олимпиадах, успешность сдачи единого государственного экзамена и отсутствие фактов девиантного поведения среди детей).

Расчет заработной платы по фиксированной ставке

Как рассчитать зарплату учителю по, так называемой, методике «Все включено»? Данная методика основывается на должностном окладе из расчета 36 часов работы учителя, а также стимулирующих выплат. Стимулирующие выплаты, как и в первом случае, такие же. Учитывается также применение новых решений и подходов в области образования, выполнение особо важных задач руководства. Немалое значение имеет стаж работы.

Ученико-часовая оплата труда

О том, как начислить зарплату учителю на основе отработанных часов, задумываются бухгалтеры во многих регионах России, в том числе и в Москве или Калининградской области. В данном случае остаются понятия базовой и стимулирующей частей, исходя из соотношения 70% на 30%. Базовая часть учитывает нагрузку, количество учеников. Проведение научно-исследовательских работ, участие на конференциях и конкурсах, разработка учебно-методического материала становятся основными факторами для бухгалтера, задумавшегося над вопросом, как рассчитать зарплату учителю.

Заработная плата учителя начальных классов

С детьми от 6 до 10 лет работать интересно, но тем не менее сложно. В этом возрасте ребенок впервые сталкивается с миром серьезности и ответственности. Задача учителя не навредить детской любознательности, тяге к знаниям, помочь ребенку стать более усидчивым, внимательным и ответственным. Как рассчитывается зарплата учителя если возможности участия в крупных региональных и областных мероприятиях сводятся к минимуму, а до экзаменов младшекласснику еще далеко?

Основными переменными при расчете будут почасовая ставка, утвержденная директором учебного заведения, количество отработанных часов, количество детей, у которых учитель проводит занятия и процент надбавки, зависящий от категории учителя.

Учителя иностранных языков и заработная плата

Сегодня модно и даже необходимо учить иностранные языки, ведь это прямой путь к успеху и достойному заработку, а также возможности свободных путешествий. Несложно представить, как рассчитывается и из чего состоит заработная плата учителя английского языка.

При условии, что по объективным причинам у руководства школы нет возможности дать дополнительную нагрузку учителю, ему гарантирована заработная плата на том же уровне, как если бы он возложил на себя дополнительные обязанности. В данном случае есть хорошая возможность помочь школьнику усвоить материал на заграничном языке и подготовить его к участию в олимпиадах по английскому.

Как рассчитывается зарплата учителей английского языка? Так же, как и другим преподавателям. Преимущество преподавания английского языка еще и в том, что учитель всегда может подзаработать репетиторством.

Бухгалтерия расчета заработной платы учителя

Зарплата учителя рассчитывается как произведение базовой ставки за час (при этом берется академический час), количество отработанных часов и процент надбавки за присвоенную квалификацию.

Квалификация учителя включает в себя образование и стаж работы, а также результаты пройденных аттестаций. Чем выше квалификация, тем больше доход учителя.

Рекомендуемая частота тарификации - один раз в год, за исключением учебных планов, согласно которым в полугодиях установлена почасовая нагрузка. Объемы нагрузок согласовываются на начало первого и второго учебного полугодия. На основе учебных планов и разработанных образовательных программ считается почасовая нагрузка каждого учителя, которая умножается на ставку заработной платы. Случаи, когда один учитель замещает другого, оплачиваются дополнительно. Оплата труда учителя должна оставаться на прежнем уровне, в том случае, если его нагрузка была снижена по причинам, от него не зависящим.

Тарификация обязательно должна производиться в конце учебного года до того, как учителя уйдут в отпуск. Правилами установлено, что информирование сотрудников о тарификации должны происходить не позднее двух месяцев до даты вступления в силу.

Начисление заработной платы учителю

Разговоры о заработных платах бюджетных работников не прекращаются. С экранов телевизоров общественность всегда слышит только о том, что планируется или уже приведено в действие очередное повышение заработных плат. Несмотря на это, бюджетная сфера находится в постоянном поиске работников.

Как посчитать зарплату учителя, чтобы привлечь к этой востребованной на рынке труда профессии внимание молодежи. С целью решения данного вопроса периодически вводятся новые системы оплаты труда. Последние изменения в системе вступили в силу 1 января 2017 г.

В случае, когда учитель приступает к работе в середине года, расчет средней зарплаты происходит по следующей схеме: установленная ставка за час умножается на суммарный объем часов нагрузки учителя и делится на количество полных месяцев, оставшихся до окончания учебного года. Расчет заработной платы за неполный месяц ведется на основании фактически отработанных часов.

Как рассчитывается зарплата учителя по новой системе

Предполагает установление базовой части заработной платы на уровне 70% в общей структуре, остальные 30% будут приходиться на компенсационную и стимулирующую части. Также для уравнивания доходов предлагается отменить понижающие коэффициенты для педагогов без высшего образования.

Положение об оплате труда педагогических работников, в котором прописывается, как рассчитывается зарплата учителя, должно содержать следующие основные пункты:

• определения понятия и ставок должностных окладов специалистов;
• почасовые ставки оплаты труда;
• определение структуры компенсационных выплат;
• определение структуры стимулирующих выплат;
• проведение выплат на основе тарификаций;
• устанавливается почасовая оплата труда;
• включение в состав дополнительных выплат часов замещения других учителей.

Зарплаты учителей Москвы и Московской области

Уровень зарплат Москвы значительно выше региональных показателей. Задержки в также редки для московских учителей, по сравнению с коллегами из регионов. Отрицательным моментом для учителя из Москвы являются только задержки в индексации.

Из того, как рассчитывается зарплата учителя в Москве, видны различия в начислении заработных плат для педагогов столицы и для его коллег из Московской области. Например, бухгалтер учебного заведения г. Москва будет применять методику «Ученико-час», в Московской области за основу возьмут методику «Базовый оклад+».

Ежегодно Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (далее по тексту - Комиссия) утверждает рекомендации по установлению системы оплаты труда для сотрудников бюджетных организаций. Новый 2017 год не стал исключением. Что же ждет работников образовательной сферы в вопросах оплаты труда в этом году?

В протоколе № 11 от 23.12.2016 года Комиссия отразила принципы, на основании которых должна формироваться система оплаты труда в бюджетной сфере. Одним из главных принципов является недопустимость снижения размеров оплаты труда или ухудшения условий оплаты труда по сравнению с теми, которые установлены трудовым законодательством на федеральном уровне, уровне субъекта или на местном уровне. Также должен обеспечиваться реальный рост зарплаты работников бюджетной сферы.

• перечень нормативно-правовых актов, содержащих трудовые вопросы;
• условия установления или изменения системы оплаты труда, например, труд сотрудника должен оплачиваться в зависимости от качества его работы;
• принципы формирования системы оплаты труда в зависимости от уровня учреждения - федеральное, региональное или муниципальное.

Комиссия рекомендовала региональным властям, региональным объединениям профсоюзов и работодателей заключить в 2017 году соглашения о минимальной зарплате. Данные соглашения должны распространять свое действие на всех сотрудников региональных и местных учреждений.

Обратите внимание! Информация о среднем заработке руководителей, заместителей и главных бухгалтеров учреждений подлежит размещению в Интернете на официальном сайте органов власти, которые выступают учредителем по отношению к данному учреждению.

Учредитель также может принять решение о том, чтобы данные сведения о зарплате главных лиц учреждения была размещена на сайте самого учреждения. Порядок размещения такой информации должен устанавливаться нормативными актами как на федеральном уровне, так и на региональном и местном уровнях.

Не допускается указывать на сайте в составе информации о зарплате главных лиц учреждения следующие сведения:

• данные, которые позволят определить место жительства, почтовый адрес, телефон и другие индивидуальные средства связи с указанными лицами;
• отнесенные к государственной тайне;
• сведения конфиденциального характера.

В настоящее время уже принят документ (Постановление Правительства РФ от 28.12.2016 года № 1521), который регулирует вопрос отражения информации в Интернете о зарплате руководителей учреждений. Согласно указанному документу, данные сведения должны быть отражены не позднее 15 мая года, следующего за отчетным.

Также как и в предыдущие годы, комиссия уделила внимание непосредственно работникам сферы образования. В рекомендациях отмечено, что не допустимо снижение уровня зарплаты сотрудников сферы образования, который был достигнут в 2016 году. Он определяется на основании статистических данных. Кроме того, руководители образовательных организаций при формировании системы оплаты труда должны обратить внимание на следующие моменты:

• не менее 70% от структуры зарплаты должен занимать размер оклада или ставка зарплаты;
• оформление трудовых отношений с сотрудниками должно происходить в соответствии с нормативными актами Минобрнауки РФ (приказ № 1601 от 22.12.2014 года и приказ № 536 от 11.05.2016 года);
• использование официально установленной на государственном уровне примерной формы трудового договора при приеме на работу сотрудника;
• трудовой договор или дополнительное соглашение к нему должны содержать фиксированный размер оклада, ставки зарплаты, размер компенсационных выплат, а также размер и условия выплат стимулирующего характера.

Федеральным законом от 03.07.2016 года № 347-ФЗ в ТК РФ были внесены изменения. Они коснулись установления предельного размера соотношений между зарплатой руководителя, его заместителей, главного бухгалтера (далее по тексту - руководители) и зарплатой сотрудников. Данные нововведения коснулись, в том числе и бюджетной сферы. Итак, согласно указанному нормативному акту, предельный уровень соотношения зарплаты руководителей и сотрудников определяется учредителем бюджетного учреждения. При этом размер такого соотношения не может быть ниже, чем размер, который установлен нормативными актами местных властей.

Минтруд в своем письме дал некоторые пояснения по данному вопросу:

• предельный уровень соотношения зарплаты устанавливается исходя из среднемесячной зарплаты руководителей, которая формируется за счет всех источников финансирования, и среднемесячной зарплаты сотрудников (сюда не включается зарплата руководителей). При этом в понятие «зарплата» согласно трудовому законодательству включается не только оклад, но и другие выплаты, в том числе компенсационного и стимулирующего характера;
• в самом Трудовом кодексе не установлен предельный размер соотношения зарплаты руководителей и сотрудников. Он устанавливается или в правительственном документе или актами региональных (местных) властей. Так, например, для федеральных учреждений такой предельный размер установлен в размере от 1 до 8. До введения указанных изменений сложилась практика, согласно которой ограничение соотношения зарплат руководителей и сотрудников социальной сферы не превышало 4 раз;
• согласно трудовому законодательству, несоблюдение предельного соотношения зарплаты руководителя и сотрудников может стать основанием для прекращения трудового соглашения с руководителем организации.

Где скачать шаблоны нормативных документов для ДОУ?

Вы можете получить доступ к модулю "Нормативные документы ДОУ" информационной системы "Директория". Он содержит инструкции, шаблоны и опыт экспертов. Подробности