Во Франции статус спортивного агента определен Законом о спорте*(93): это "любое лицо, осуществляющее за вознаграждение систематическую или несистематическую деятельность по сведению сторон, заинтересованных в заключении договора, относящегося к сфере осуществления спортивной деятельности на платной (профессиональной) основе".

Что интересно, французское законодательство запрещает профессиональным юристам и адвокатам заниматься коммерческой деятельностью, в том числе быть спортивным агентом*(94).

Вместе с тем каких-либо ограничений к кандидатуре агента не установлено. Закон не запрещает спортсменам, тренеру или клубу прибегнуть к услугам нескольких агентов.

В Законе N 84-610 установлены требования к агентам и к содержанию их договоров: 1) спортивный агент может действовать только от имени уполномочившей его стороны; 2) он может получать вознаграждение только от уполномочившей его стороны; 3) размер вознаграждения должен быть установлен в договоре между агентом и его клиентом; 4) размер вознаграждения не должен превышать 10% от общей суммы вознаграждения клиента; 5) заключение договора с несовершеннолетним не должно служить источником каких-либо денежных выплат или компенсаций или предоставления каких-либо преимуществ в пользу лица, осуществляющего деятельность спортивного агента.

Спортивный агент должен иметь лицензию, выдаваемую на 3 года спортивной федерацией в том виде спорта, в котором лицо намерено действовать, и договор страхования профессиональной ответственности своей деятельности*(95). Данные лицензии выдаются непосредственно спортивными федерациями после прохождения кандидатом письменного экзамена.

Осуществление деятельности агента без лицензии является правонарушением, наказываемым лишением свободы на срок до 1 года и штрафом 15 тыс. евро.

Административные санкции могут быть наложены приказом министра по делам спорта или непосредственно федерацией по виду спорта.

Законы, аналогичные французским, были приняты в Великобритании*(96), Голландии*(97), Германии*(98) и некоторых других странах. Общее для этих стран то, что спортивный агент является, по сути, "органом занятости", находится под надзором правительства и должен руководствоваться законодательством, но вместе с тем подчиняться регламентам, принимаемым спортивными федерациями.

Более подробно о статусе спортивных агентов и особенностях зарубежного регулирования их деятельности рассмотрено в учебнике "Спортивное право"*(99).

Глава 8. Правовой статус спортивных топ-менеджеров § 1. Понятие спортивного топ-менеджера

Спорт, будучи увлекательным зрелищем, стал в последнее время еще и доступной моделью организации бизнеса. Следует согласиться с высказыванием тренера Отто Рихагелем, что "труднее извлекать прибыль из денег! Все большую роль играет человеческий капитал"*(100).

Среди наиболее важных проблем, которые сегодня необходимо решить в сфере физической культуры и спорта, одно из первых мест занимает поиск путей повышения качества и эффективности управления спортивными организациями.

Повышение спроса на труд квалифицированных руководителей обусловило развитие рынка труда руководителей и их дефицит.

В спорте работа топ-менеджера проявляется с наибольшей очевидностью, ведь результаты его работы постоянно находятся перед глазами болельщиков. А проблемы, с которыми сталкиваются спортивные клубы, абсолютно идентичны тем, которые стоят перед современной организацией. Детальный анализ структуры управления спортивным клубом должен помочь создать устойчивую и эффективно работающую команду.

Необходимо признать, что в современной российской научной и деловой литературе пока не сложилось устойчивого термина для английского определения "top-manager" (топ-менеджер, руководитель высшего уровня). В научных и деловых статьях, законодательстве используются различные термины.

Говоря о топ-менеджменте, мы, как правило, имеем в виду генеральных, финансовых, коммерческих директоров. Безусловно, от уровня именно таких специалистов зависит развития бизнеса, в том числе и в спорте.

В зарубежной литературе в целом сформировалось понятие топ-менеджера. Так, в Occupational Outlook Handbook (Справочнике по занятости), издаваемом американским Бюро статистики труда, есть раздел, посвященный определению руководителей высшего уровня (top executives). В нем говорится, что руководители разрабатывают стратегию организации и формулируют текущую политику компании. Для них характерны высокий уровень оплаты труда, большая продолжительность рабочего дня и значительное число командировок, большое разнообразие формального образования и стажа работы.

В официальной статистике России применяется термин "руководитель".

Российское законодательство не содержит прямого определения понятия топ-менеджера. Однако в главе 43 Трудового кодекса Российской Федерации дано определение руководителя организации. Так, согласно ст. 273 ТК РФ руководитель организации - это "физическое лицо, которое в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа", т.е. термин "руководитель организации" используют как синоним понятия "единоличный исполнительный орган".

Министерством труда РФ утвержден "Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих". В разделе справочника "Введение" используется термин "менеджеры высшего уровня", а также "руководители".

В деловой литературе и на практике лучше применять термин топ-менеджер, он менее громоздкий и более распространен в бизнесе.

Можно утверждать, что топ-менеджеры сформировали достаточно устойчивый и обособленный сегмент рынка труда со своими особенностями и отличиями от остальных наемных работников. Для изучения рынка труда топ-менеджеров нам необходимо более четко определить данное понятие и систематизировать использование различных терминов.

Критерии отнесения к руководителям высшего уровня.

1. Основное отличие наемных топ-менеджеров от остальных категорий работников состоит в том, что они от лица собственников осуществляют фактическое руководство организацией.

2. Также надо отметить, что хотя, с одной стороны, они являются представителями собственников, с другой стороны, сами топ-менеджеры являются наемными работниками (в "классическом" случае), т.е. их нанимают для выполнения управленческих функций.

3. Отличительной особенностью топ-менеджера является существенное влияние, которое он может оказать на деятельность всей организации.

4. Топ-менеджерами являются как функциональные руководители (отвечают за определенную сферу, которая может не относиться к основной деятельности), так и линейные (отвечают за определенное направление основной деятельности).

5. К топ-менеджерам в ряде случаев принято относить членов правления и совета директоров.

6. Топ-менеджерам свойственна значительная самостоятельность в принятии решений. Для оценки работы топ-менеджеров часто используются результаты работы всей организации.

Среднестатистический портрет "топа" - это мужчина 35 лет с хорошим образованием и представительной внешностью.

Спортсмены относятся к самым многочисленным и распространенным субъектам спортивных отношений. Они обладают общим и специальным статусом.

Анализ Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" позволяет выделить следующие основные категории спортсменов:

1) спортсмены-любители;

2) спортсмены-профессионалы;

3) спортсмены высокого класса.

Этот же Федеральный закон (ст. 2 ) определяет всех спортсменов (любителей, профессионалов, высокого класса) единым понятием спортсмена как физического лица, занимающегося выбранными видом или видами спорта и выступающего на спортивных соревнованиях.

Такое положение мы считаем правильным, так как существует очень нечеткая грань между понятиями любительского и профессионального спорта. В некоторых видах спорта, например боксе или гольфе, вообще нет профессиональных спортсменов.

Существенные отличия спортсмена-любителя от спортсмена-профессионала выявились к настоящему времени достаточно рельефно. В рамках первого понятия спортивная деятельность для спортсмена не становится главной. В отличие от этого спорт для профессионального спортсмена является основным видом деятельности, которая приносит ему постоянный доход.

Международный олимпийский комитет (МОК) вплоть до 1988 г. запрещал профессиональным спортсменам участвовать в Олимпийских играх. В настоящее время МОК допускает участие в Олимпийских играх спортсменов-профессионалов. Вместе с тем в Олимпийской хартии до сих пор отсутствует понятие профессионального спортсмена*(19) . Правовое регулирование профессионального спорта осуществляется вне МОК.

В соответствии с Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (ст. 24 ) к спортсменам применимо трудовое законодательство.

Трудовой кодекс РФ в ст. 348.1 также объединил всех спортсменов единым понятием, что, на наш взгляд, является правильным и позволит восполнить пробелы и нечеткое толкование терминов в правоприменительной практике. Под спортсменами понимаются работники, чья "трудовая функция состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и участии в спортивных соревнованиях по определенным виду или видам спорта".

Почти в каждом виде спорта разработаны локальные нормативные акты, регламентирующие специальный правовой статус спортсменов. Например, в соответствии с Положением по статусу и переходам хоккеистов, утвержденным Исполкомом ФХР 28 мая 2007 г.*(20) , хоккеисты, зарегистрированные в ФХР, могут иметь следующий юридический статус:

Учащийся хоккейной школы;

Профессиональный хоккеист.

Футболист, занимающийся организованным футболом, может иметь статус либо любителя, либо профессионала (Регламент РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов)*(21) .

Игрок баскетбола вправе иметь статус игрока-любителя или игрока-профессионала (Статус игрока баскетбола в Российской Федерации утвержден Исполкомом РФБ 22 июля 2004 г., с дополнениями, принятыми 4 августа 2006 г.)*(22) .

В Законе о физической культуре и спорте (ст. 27 ) предусматривается наличие обязательной составляющей правового статуса спортсмена - спортивного паспорта. Спортивный паспорт - это документ единого образца, удостоверяющий принадлежность к физкультурно-спортивной или иной организации и спортивную квалификацию спортсмена.

Полагаем, что указанный документ должен применяться не для определения правового статуса спортсмена, а как условие для участия во всероссийских спортивных соревнованиях и при переходах спортсменов, т.е. спортсменам-любителям не обязательно получать такой паспорт.

Порядок ведения, порядок выдачи, порядок замены спортивных паспортов будет устанавливаться Положением о спортивном паспорте, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Такой документ пока не разработан.

Для более полной характеристики правового статуса спортсмена как работника, заключившего трудовой договор с физкультурно-спортивной организацией, рассмотрим его трудовую функцию. Общеизвестно, что, вступая в трудовые отношения путем заключения трудового договора, работник обязуется выполнять работу лично по обусловленной трудовой функции, т.е. работу по определенной специальности, квалификации или должности.

Специальным постановлением Минтруда РФ от 22 января 1993 г.*(23) были согласованы и установлены разряды оплаты труда по Единой тарифной сетке и соответствующие тарифно-квалификационные характеристики, содержащие требования к квалификации лиц, замещающих должности работников физической культуры и спорта в Российской Федерации.

На уровне подзаконного нормативного правового акта не закреплено специальной должности, получившей наименование "спортсмен". Данная должность именуется в указанном постановлении Минтруда РФ "спортсмен-инструктор".

При этом вышеназванное постановление Минтруда устанавливает основные требования к квалификации и должностные обязанности, к числу которых, например, отнесены: выполнение индивидуального плана подготовки, тренировочных и соревновательных заданий, поддержание высокого уровня общей физической и специальной подготовки, обеспечивающего достижение результатов международного класса, ведение учета по выполнению заданий, предусмотренных индивидуальным планом подготовки, участие совместно с тренерским составом в планировании учебно-тренировочного процесса, а также соблюдение норм, обеспечивающих безопасность учебно-тренировочных занятий, правил спортивных соревнований.

Статья 24 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" регламентирует права и обязанности спортсменов.

Так, спортсмены имеют права на:

1) выбор видов спорта;

2) участие в спортивных соревнованиях;

3) получение спортивных разрядов и спортивных званий при выполнении норм и требований Единой всероссийской спортивной классификации и т.д.

Спортсмены обязаны:

1) соблюдать требования безопасности на объектах спорта;

2) не использовать допинговые средства и (или) методы, в установленном порядке соблюдать прохождение обязательного допингового контроля;

3) соблюдать этические нормы в области спорта;

4) соблюдать положения (регламенты) о физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях, в которых они принимают участие, и требования организаторов таких мероприятий и соревнований;

5) соблюдать санитарно-гигиенические требования, медицинские требования, регулярно проходить медицинские обследования в целях обеспечения безопасности занятий спортом для здоровья;

6) исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Особенности режима рабочего времени спортсменов, привлечения их к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также особенности оплаты труда спортсменов, тренеров в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни могут устанавливаться коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами (ст. 348.1 ТК РФ).

Почти в каждом виде спорта разработаны такие локальные нормативные акты, регламентирующие специальный правовой статус спортсменов.

Статья 348.2 ТК РФ устанавливает особенности заключения трудовых договоров со спортсменами. Так, по соглашению сторон со спортсменами могут заключаться как трудовые договоры на неопределенный срок, так и срочные трудовые договоры.

Спортсмен имеет право работать по совместительству у другого работодателя в качестве спортсмена или тренера только с разрешения работодателя по основному месту работы (ст. 348.7 ТК РФ).

Интересно остановиться на ст. 348.4 ТК РФ "Временный перевод спортсмена к другому работодателю". "В случаях, когда работодатель не имеет возможности обеспечить участие спортсмена в спортивных соревнованиях, допускается по согласованию между работодателями временный перевод спортсмена с его письменного согласия к другому работодателю на срок, не превышающий одного года.

На период временного перевода спортсмена к другому работодателю действие первоначально заключенного трудового договора приостанавливается. При этом течение срока действия первоначально заключенного трудового договора не прерывается. По истечении срока временного перевода спортсмена к другому работодателю первоначально заключенный трудовой договор действует в полном объеме".

Во-первых, временный перевод согласно указанной статье допускается в исключительном случае: когда работодатель не имеет возможности обеспечить участие спортсмена в спортивных соревнованиях. Однако на практике заключение трансферных договоров осуществляется в каждом виде спорта по соглашению сторон между клубами и спортсменом, при этом спортивной организации не надо доказывать, что она не может обеспечить своему работнику "участие в спортивных соревнованиях". Поэтому считаем, что для временных переводов достаточно волеизъявления сторон: прежнего клуба, нового клуба и самого спортсмена.

Во-вторых, ТК РФ не устанавливает гарантии обязательного возобновления трудового договора с первоначальным работодателем как для работодателя, так и для спортсмена. Что будет с трудовым договором, если спортсмен не захочет возвращаться к прежнему работодателю, имеет ли право работодатель взыскать с работника компенсацию? Либо работодатель отказывает спортсмену в возобновлении трудового договора? Как действовать спортсмену? Можно ли побудить в судебном порядке спортивный клуб обеспечить участие работника в спортивных соревнованиях и в подготовке к ним?

Эти вопросы должны найти свое отражение в ТК РФ. Практика применения этой статьи покажет и другие пробелы, требующие устранения.

Остановимся еще на одной спорной ст. 348.12 "Особенности расторжения трудового договора со спортсменом".

В ней регламентировано, что спортсмен имеет право расторгнуть трудовой договор по своей инициативе (по собственному желанию), предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за один месяц, за исключением случаев, когда трудовой договор заключен на срок менее четырех месяцев. В трудовом договоре со спортсменом может быть предусмотрено условие об обязанности спортсмена произвести в пользу работодателя денежную выплату в случае расторжения трудового договора по инициативе спортсмена (по собственному желанию) без уважительных причин, а также в случае расторжения трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, которые относятся к дисциплинарным взысканиям (ч. 3 ст. 192 ТК РФ). Размер денежной выплаты определяется трудовым договором.

Предлагаемая редакция является спорной. Она сильно ограничивает права спортсменов по сравнению с другими работниками и в большей степени защищает интересы работодателя. Что является уважительными причинами расторжения трудового договора, ТК РФ ответа не дает. Поэтому полагаем, что спортивные клубы будут загонять спортсменов в кабальные договорные отношения, устанавливая высокие размеры денежных выплат. Для разрешения этой проблемы должно служить установление размеров таких выплат в регламентных нормах федераций по видам спорта, чтобы они были едиными для всех спортсменов этого вида спорта.

Вместе с тем глава 54.1 ТК РФ "Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров" содержит множество достоинств.

Так, кодекс регламентировал труд детей до 18 лет (ст. 348.8 ТК РФ: заключение трудового договора с ними, установление предельно допустимых нагрузок производится при наличии обязательного медицинского заключения), труд женщин-спортсменок (ст. 348.9 ТК РФ: превышение предельно допустимых норм нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную допускается в соответствии с планом подготовки и медицинским заключением).

Статьей 348.10 предусмотрены дополнительные гарантии и компенсации спортсменам:

Работодатель обязан за счет собственных средств обеспечивать спортсменов спортивной экипировкой, спортивным оборудованием и инвентарем, другими материально-техническими средствами;

Спортсменам предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск не менее четырех календарных дней;

Работодатель обязан в период временной нетрудоспособности спортсмена, вызванной спортивной травмой, полученной им при исполнении обязанностей по трудовому договору, за счет собственных средств производить ему доплату к пособию по временной нетрудоспособности до размера среднего заработка;

Некоторые другие гарантии, которые могут быть дополнены работодателем в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах, трудовых договорах.

Правовой статус спортсмена-профессионала можно определить как юридически закрепленный законодательством объем субъективных прав, обязанностей и правовых гарантий спортсмена-профессионала - субъекта профессиональных спортивных отношений.

Профессиональный спортсмен является основным участником спортивных отношений. Ранее указывалось, что отсутствие спортсмена - отсутствие самого спорта. Поэтому определение его специальных трудовых прав и обязанностей по отношению к спортивному клубу в командных видах спорта имеет далеко не последнее значение.

В спорте выделяются две основные категории спортсменов - любитель и профессионал. Любителем признается спортсмен, который не получает материального вознаграждения за свои занятия и выступления в соревнованиях. Однако Олимпийская хартия не использует понятия «любитель» с 1985 г. Профессионалом, в широком смысле слова, следует признать спортсмена, для которого занятие спортом является основным видом деятельности, за осуществление которой он получает вознаграждение.

Исторически виды спорта подразделяются на индивидуальные (бокс, борьба, дзюдо и т.д.) и командные (хоккей, футбол, баскетбол и т.д.). В результате анализа характера и содержания деятельности профессиональных спортсменов, как в индивидуальных, так и в командных видах спорта, автор приходит к выводу о необходимости регулирования нормами трудового права трудовых отношений профессиональных спортсменов только в командных видах спорта.

Труд профессиональных спортсменов в индивидуальных видах спорта, по своей сути, обладает самостоятельным характером и представляет собой предпринимательскую деятельность, находящуюся в сфере регулирования гражданского права. В связи с этим автор предлагает следующие новации: а) законодательно разграничить спорт, в том числе профессиональный, на его индивидуальные и командные виды. Командные виды спорта - это исторически сложившиеся виды спорта, основанные на соревновании между собой двух или более организованных групп спортсменов, состоящих из определенного количества участников. Индивидуальные виды спорта - это исторически сложившиеся виды спорта, основанные на соревновании между собой двух или более индивидуальных спортсменов; б) дифференцировать отраслевую принадлежность правового регулирования отношений, связанных с трудом профессиональных спортсменов, в зависимости от их участия в командных или индивидуальных видах спорта; в) изменить п. 2 ст. 24 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» с целью закрепления права на объединение в профсоюзы для спортсменов-профессионалов только в командных видах спорта, а для спортсменов, деятельность которых регулируется нормами гражданского законодательства, - в общественные организации в целях защиты их интересов; г) в связи с указанными изменениями дать следующее определение профессионального спорта, закрепив его в ст. 2 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»: профессиональный спорт - это составная часть спорта, сложившаяся в целях удовлетворения интересов физкультурно-спортивных организаций (спортивных клубов), спортсменов-профессионалов в индивидуальных видах спорта, а также зрителей; д) изменить определение спортсмена-профессионала, закрепленное в ст. 2 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и сформулировать его в следующей редакции: «спортсмен-профессионал - это спортсмен, для которого занятие спортом является основным видом деятельности и который в зависимости от вида спорта (командного или индивидуального) является участником либо трудовых, либо гражданских отношений».

Трудовая деятельность профессиональных спортсменов в командных видах спорта имеет свою специфику, что предопределяет особенности правового регулирования трудовых отношений с их участием. В качестве объективных и субъективных оснований подобного регулирования трудовых отношений профессиональных спортсменов в командных видах спорта следует обозначить: повышенную физическую и психологическую нагрузку в ходе подготовки к соревнованиям и участия в них; неспособность организма человека долгое время выдерживать постоянные повышенные физические и психологические нагрузки, следствием чего является короткая карьера (от 3 до 10 лет в зависимости от вида спорта, травматизма и т.д.); специфику соревновательной деятельности, связанную с периодическими переездами, осуществляемыми в целях участия в официальных соревнованиях, что обусловливает невозможность четкого определения места осуществления трудовой функции; ориентированность профессионального спорта как части социальной культуры на удовлетворение духовных потребностей общества, что вызывает необходимость осуществления спортивной деятельности в выходные и праздничные дни; направленность командных видов спорта на достижение победы одной командой над другой, что предопределяет особый порядок ее формирования, выраженный в приеме на работу членов команды .

Права и обязанности профессионального спортсмена закреплены Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 04 декабря 2007 г. «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», регламентом, положениями, уставами международных и российских профессиональных спортивных федераций и лиг, трудовым договором (контрактом о спортивной деятельности). Законодатель, устанавливая правовое регулирование отношений, связанных с трудом профессиональных спортсменов нормами трудового права, тем самым признал, что их права и обязанности определяются в соответствии с трудовым законодательством.

Основная обязанность профессиональных спортсменов в командных видах спорта состоит в осуществлении трудовой функции в интересах спортивного клуба. Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» не содержит положения, которое устанавливало бы основную обязанность профессионального спортсмена. Законодатель только определил, что контракт о спортивной деятельности должен содержать обязанности профессионального спортсмена, но не раскрыл их конкретного содержания. Закрепляя понятие контракта о спортивной деятельности, необходимо было бы отразить его существенные признаки, отличающие его от других соглашений посредством выделения основных прав и обязанностей сторон.

Но этого не было сделано, поэтому определение основной обязанности профессионального спортсмена проводилось посредством метода индукции, позволяющего из частных положений сделать общий вывод. Так, п. 3.1 Контракта профессионального хоккеиста, утвержденного приложением № 4 Регламента официальных российских соревнований по хоккею в сезоне 2003-2004 гг. устанавливает, что хоккеист обязуется предоставлять исключительные игровые услуги, знания, умения и навыки только клубу.

Трудовые договоры, заключаемые с профессиональными баскетболистами, закрепляли обязанность спортсмена предоставить свои баскетбольные игровые услуги команде. Об основной обязанности профессионального спортсмена свидетельствует и исковое заявление ЗАО «Баскетбольный клуб «ЦСКА»« к ответчику С.Ю. Панову, в котором указывается, что ответчик обязался предоставлять клубу свои игровые услуги. Таким образом, следствием несовершенства федерального законодательства стало закрепление в трудовых договорах в качестве основной обязанности профессионального спортсмена не выполнения трудовой функции, а оказания игровых услуг спортивному клубу .

Сущность деятельности профессионального спортсмена в командных видах спорта заключается в состязательном процессе, направленном на достижение победы над соперником или достижение высшего спортивного результата. Конкретное содержание деятельности профессиональных спортсменов в командных видах спорта определяется спортивным клубом, то есть работодателем. Задание устанавливается в трудовом договоре и может до подняться и (или) изменяться соглашением сторон и (или) указаниями работодателя. Определение задания заключается в указании основных видов деятельности отдельного профессионального спортсмена или их команды.

Сущность профессионального спорта, выражающаяся в состязательности, направленной на достижение победы над соперником или достижение высшего спортивного результата, обусловливает обязанность профессиональных спортсменов в командных видах спорта не заключать одновременно двух и более трудовых договоров со спортивными клубами. Трудовые договоры, заключаемые с профессиональными спортсменами, предусматривают норму, в соответствии с которой, профессиональный спортсмен обязуется не заключать никаких контрактов (соглашений) с другими российскими или иностранными физкультурно-спортивными организациями (спортивными клубами) в течение всего срока действия договора. Так, например, трудовые договоры (контракты), заключаемые футбольным клубом «УралАЗ» с профессиональными футболистами, предусматривают обязанность футболиста «без письменного разрешения клуба не выступать ни за какие другие футбольные клубы, не принимать участия в других спортивных мероприятиях, а также не вступать в переговоры о переходе в другую футбольную команду (клуб), за исключением случаев, предусмотренных разделом Регламента «Статус и переходы (трансфер) футболистов».

Профессиональный спортсмен не вправе заключать трудовые договоры не только со спортивными клубами по соответствующему виду спорта, но и с иными организациями. Представляется, круг правоотношений, в которые профессиональный спортсмен не может вступать с иными организациями, ограничен деятельностью, связанной со спортом. В остальных правоотношениях он свободен в совершении сделок. Профессиональный спортсмен свободен в заключение договоров купли-продажи, договоров подряда, договоров на оказание ему услуг и прочие.

Обязанность не заключать контрактов с другими спортивными клубами распространяется не только на российские, но и на зарубежные клубы. Профессиональный спорт можно рассматривать как международное явление. Специально создаются международные организации (МОК, ФИФА и т.д.), членами которых являются национальные спортивные организации. Одно государство представляет одна спортивная организация. Например, ст. 1 устава ФИФА устанавливает, что в каждой стране признается только одна национальная федерация (Ассоциация, Союз) футбола, отвечающая за его развитие. Правила международных организаций распространяются только на национальные спортивные организации, которые являются ее членами или участниками. При этом данные правила являются обязательными для членов.

Таким образом, обеспечивается единообразное регулирование профессионального спорта, единые принципы и порядок проведения соревнований, международный статус спортсменов. Профессиональный спортсмен обладает схожим статусом, как в российском клубе, так и в зарубежном, поэтому в течение срока действия трудового договора устанавливается запрет на переход профессиональных спортсменов в другие отечественные или зарубежные спортивные клубы. Это ограничение распространяется не только на постоянный, но и на временный переход в другой спортивный клуб. По условиям трудовых договоров, а также норм, принимаемых физкультурно-спортивными объединениями по соответствующим видам спорта, решение о переходе профессионального спортсмена до окончания срока действия заключенного с ним трудового договора в другой спортивный клуб, как правило, находится в компетенции спортивного клуба.

Трудовые правоотношения между профессиональными спортсменами и спортивными клубами в командных видах спорта обусловливают обязанность спортсменов осуществлять трудовую функцию в интересах работодателя.

Трудовые правоотношения, собственно как и любые другие социальные связи, являются динамичными, то есть характеризуются движением. В свое время Освальд Шпенглер заметил: «Идея движения... непосредственно происходит из чувства жизни, она есть время, направление, судьба и, таким образом, проникает, как постороннее тело, в единство механической системы, разрушая временную, застывшую согласованность последней». Именно человеческий фактор придает трудовым и другим общественным отношениям динамический характер, проявлениями которого, в частности, являются: возникновение, развитие, изменение, прекращение социальных связей .

Трудовые отношения между профессиональным спортсменом и спортивным клубом не являются исключением. По смыслу ст. 351 ТК РФ трудовая деятельность профессиональных спортсменов регулируется нормами трудового законодательства с особенностями, установленными федеральными законами и иными нормативными актами. Таким образом, в случае отсутствия специальной нормы должны применяться общие положения, определяющие порядок и основания возникновения, изменения, развития или прекращения трудовых отношений с участием профессиональных спортсменов, определенные Трудовым кодексом Российской Федерации. Однако если Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» не уделил должного внимания по рядку и основаниям заключения контракта о спортивной деятельности, то отдельные аспекты порядка изменения и прекращения указанных отношений подверглись правовой регламентации.

Федеральный закон от 04декабря 2007 г. «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» содержит специальную норму, регламентирующую изменение существующих трудовых отношений в области профессионального спорта в части замены стороны отношений. В частности, ст. 26 указанного федерального закона определяет: «Спортсмен имеет право перехода из одного спортивного клуба в другой российский или иностранный спортивный клуб после окончания срока контракта о спортивной деятельности и выполнения, указанных в таком контракте обязательств.

Переход спортсмена в другой спортивный клуб, происходящий до истечения срока контракта о спортивной деятельности или невыполнения предусмотренных в таком контракте обязательств (если такие условия указаны в контракте о спортивной деятельности), возможен только по взаимному согласию спортивных клубов. Переход спортсменов осуществляется в порядке и в сроки, которые согласованы соответственно федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта и общероссийскими федерациями по соответствующим видам спорта».

Следует сразу обратить внимание на терминологию, используемую законодателем, при формулировании указанной статьи федерального закона. Изменение стороны отношений в области профессионального спорта получило название «переход». Формальная определенность права достигается с помощью различных приемов юридической техники. Важную роль в этом деле играют термины и правовые дефиниции .

В свою очередь, Трудовой кодекс Российской Федерации не оперирует таким понятием, как «переход». Однако любой термин, понятие, дефиниция, слово, используемое в правовом поле, несет определенную смысловую нагрузку. В одних случаях содержание того или иного понятия, дефиниции, в конечном итоге слова, устанавливается законодателем, то есть он определяет используемое им понятие, в других - правоприменитель руководствуется общепринятым значением термина, слова. При этом общепринятое значение того или иного слова используется всегда, когда законодателем не вкладывается в него иная или специальная смысловая нагрузка.

Впрочем, следует отметить, что именно трудовому законодательству следует в большей части оперировать общеупотребительной терминологией с той целью, чтобы содержание нормы было понятно любому субъекту, применяющему ее, а в случае необходимости использования специальной терминологии в этом же нормативно-правовом акте давать четкое и ясное определение. И в этом плане следует согласиться С.Ю. Головиной, утверждающей, что нормы трудового права касаются широкого круга лиц и применяются различными субъектами, зачастую не имеющими специальной юридической подготовки, а потому должны быть сформулированными предельно ясным и понятным языком, что предполагает уточнение значения многих терминов с помощью определений. Только в этом случае можно надеяться, что лица, применяющие трудовое законодательство, понимают его лексику в одном и том же смысле.

Поскольку трудовое законодательство не оперирует термином «переход», то следует установить его общеизвестное содержание. Одно из семантических значений термина «переход» - «переменить работу, состояние, место пребывания». В свою очередь общеупотребительное значение слова «переменить» - «заменить другим, сменить». Таким образом, «переход» в профессиональном спорте, в аспекте его семантического содержания, обозначает замену работодателя, смену места работы.

Действующее трудовое законодательство предусматривает две формы смены работодателя или места работы:

Во-первых, прекращение трудового договора, в порядке, определенном главой 13 ТК РФ, за исключением п. 6 ст. 83 ТК РФ (смерти работника) и заключение трудового договора с любым другим работодателем;

Во-вторых, изменение трудового договора в порядке, определенном ст. 72 ТК РФ, то есть перевод на постоянную работу в другую организацию.

О том, что переход на другую работу может осуществляться двумя способами, отмечали К.Н. Гусов, В.Н. Толкунова, утверждая, что перевод надо отличать от перехода на другую работу, который осуществляется путем увольнения с одной работы и поступления на другую, хотя оформить увольнение можно и в порядке перевода.

РЕФЕРАТ

Структура современного спорта высших достижений в РФ

Выполнил:

студент группы ФС-113

Колодиев А.Ч.

Владимир 2015г.

Введение. 3

1.0.Современный спорт и основные направления его развития. 4

1.1.Структура спорта в РФ. 4

1.2. Сущность спорта. 6

1.4. Социально-правовой статус спортсменов-профессионалов. 9

2.0. Проблемы профессионального спорта. 12

Выводы.. 13

Список использованной литературы.. 14

Введение

Массовым спортом занимался каждый человек хоть раз в жизни бесспорно. С его помощью люди во всём мире обретают возможность совершенствовать свои физические качества и двигательные возможности, укреплять здоровье и продлевать творческое долголетие, а, следовательно, противостоять нежелательного воздействия на организм современной экологии, бешенного ритма информационной жизни, в котором сейчас крутится почти весь мир.

Массовый спорт во многом повторяет и сходится с физической подготовкой. В отличие от него, спорт высших достижений ставит перед собой совершенно иные цели и задачи. Главной целью спорта высших достижений является достижение максимально возможных спортивных результатов на всевозможных спортивных состязаниях, соревнованиях на Олимпиадах. Всякое высшее достижение спортсмена имеет не только его личное значение, но и становится общенациональным достоянием, так как рекорды и победы не крупнейших международных состязаниях, вносят свой вклад в поддержании и укреплении авторитета страны на международной арене. Поэтому нет ничего удивительного в том, что крупнейшие спортивные форумы собирают у телевизоров, радио и других средств массовой информации миллионы болельщиков во всём мире.

Современный спорт как феномен социальной жизни общества предстаёт перед нами в двояком образе. С одной стороны, он становится профессией большого числа людей, которые стремятся, как и в любом другом виде деятельности и к профессиональным достижениям в виде побед и рекордов, и к отражению этих достижений в виде гонораров, призовых и прочих средств. С другой - массовое увлечение оздоровительным, непрофессиональным спортом. Движение в мир профессионального спорта будущий чемпион начинает ещё в раннем детстве, руководствуясь выбором родителей. Современный спорт высоких достижений давно утратил статус любительского и превратился в профессию.

Современный спорт и основные направления его развития

Структура спорта в РФ.

Спорт – сфера социально-культурной деятельности как совокупность видов спорта, сложившихся в форме соревнований и специальной подготовки к ним.

Спорт входит в структуру современного общества, его значение универсально, он имеет всеобъемлющий характер. В мировую социально-политическую систему в качестве его элементов входят различные спортивные объединения: Международный олимпийский комитет, международные федерации по видам спорта, паралимпийское движение, международное движение и т. п.

В России современный спорт развивается по следующим основным направлениям: 1) спорт высших достижений, 2) профессиональный спорт, 3) массовый спорт, 4) военно-прикладные и служебно-прикладные виды спорта, 5) национальные виды спорта.

Спорт высших достижений – часть спорта, направленная на достижение спортсменами высоких спортивных результатов на официальных всероссийских и международных соревнованиях.

Профессиональный спорт – часть спорта, направленная на организацию и проведение соревнований, за участие в которых и подготовку к которым в качестве основной своей деятельности спортсмены получают вознаграждение от организаторов соревнований и (или) заработную плату.

Массовый спорт – часть спорта, направленная на физическое воспитание и физическое развитие граждан посредством проведения организованных и (или) самостоятельных занятий, а также участия в физкультурных мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях.

Военно-прикладные и служебно-прикладные виды спорта – виды спорта, основой которых являются специальные действия (в том числе приёмы), связанные с выполнением военнослужащими и сотрудниками некоторых федеральных органов исполнительной власти своих служебных обязанностей.

Национальные виды спорта – виды спорта, исторически сложившиеся в этнических группах населения, имеющие социально-культурную направленность и развивающиеся в пределах одного субъекта Российской Федерации.

К субъектам ФКиС в Российской Федерации относятся:

1) физкультурно-спортивные организации, в том числе физкультурно-спортивные общества, спортивные клубы, центры спортивной подготовки, спортивные федерации и др.;

2) образовательные учреждения, осуществляющие деятельность в области ФКиС;

3) оборонные спортивно-технические организации;

4) научные организации, осуществляющие исследования в области ФКиС;

5) Олимпийский комитет России;

6) федеральный орган исполнительной власти в области ФКиС, органы исполнительной власти субъектов Р.Ф., органы местного самоуправления, подведомственные этим органам организации;

7) граждане, занимающиеся физической культурой, спортсмены и их коллективы (сборные команды), спортивные судьи, тренеры и иные специалисты в области ФКиС в соответствии с перечнем таких специалистов, утверждённым федеральным органом исполнительной власти в области ФКиС.

Развитие профессионального спорта в России и странах СНГ стало происходить быстрыми темпами в условиях перехода этих стран к рыночным отношениям. Для этого постепенно создавались и необходимые правовые предпосылки, которые в России нашли правовое оформление в законе "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (1999 г.). Этот закон устанавливает, что "профессиональный спорт - это предпринимательская деятельность, целью которой является удовлетворение интересов профессиональных спортивных организаций, спортсменов, избравших спорт своей профессией, и зрителей " . Организационная структура профессионального спорта определяется спецификой каждого вида спорта и состоит из профессиональных спортивных лиг, ассоциаций, союзов, входящих в официально признанную федерацию по какому-либо виду спорта, профессиональных спортивных клубов, а также спортивных команд и спортсменов -профессионалов, заключающих контракты в установленном порядке с указанными профессиональными физкультурно-спортивными объединениями.

Статья 24 этого Закона предусматривает, что "деятельность спортсменов-профессионалов" регулируется трудовым законодательством Российской Федерации, а также правовыми нормами, разработанными на основе уставов международных и российских физкультурно-спортивных организаций и утвержденными профессиональными физкультурно -спортивными объединениями по согласованию с общероссийскими федерациями по соответствующим видам спорта

Сущность спорта

Спорт высших достижений - это единственная модель деятельности, при которой у рекордсменов функционирование почти всех систем организма может проявляться в зоне абсолютных физических и практических пределов здорового человека. Цель спорта высших достижений - это достижение максимально возможных спортивных результатов или победа на крупнейших спортивных соревнованиях.

Спорт высших достижений, являясь средоточием научных, технологических, организационных и нравственно-этических достижений, представляет собой наиболее содержательный объект для изучения эффективности его средств и методов в повышении резервов современного человека, реализации идей здорового образа жизни как важного условия социального благополучия человека в обществе. Методический арсенал физической культуры для всех может быть существенно обогащен путем применения конкретных технологий развития физических качеств и освоения техники выполнения двигательных действий, сформированных при осуществлении спортивной подготовки спортсменов высокого класса. Повышение эффективности спортивной тренировки предполагает знание и использование основных закономерностей возрастного развития организма. Растущий организм претерпевает ряд морфологических, биохимических и функциональных изменений. Качественные преобразования, подготавливаемые количественными изменениями, запрограммированы генетически.

Спортивное соревнование представляет собой один из видов педагогически организованной состязательной деятельности, в которой реализуются физические способности спортсменов, формируется социальный положительный опыт соревновательной деятельности, а также удовлетворяются спортивно-зрелищные потребности населения.

Соревнование составляет внутреннюю сущность спорта как массового социального явления. Поэтому сам спорт можно в определённой мере рассматривать как деятельность для обеспечения функционирования и развития соревнований. Спорт высших достижений - это сознательная творческая деятельность людей, характеризующаяся качественной новизной результатов, выработкой культурно-спортивных ценностей, свободным проявлением личностью своих сил и способностей. Как творческий процесс спорт высших достижений представляет собой один из элементов социально-творческого процесса вообще, и имеют важное общественно-прогрессивное значение в жизни человека.

Спорт немыслим без стремления к высшим (абсолютным) достижениям, которые являются как бы эталоном оценки резервных возможностей, как отдельного человека, так и сообщества людей в целом. Однако особенности спорта и его показателей в виде спортивных достижений заключаются в том, что если сегодня абсолютные достижения под силу узкой группе выдающихся спортсменов, то через несколько лет они становятся достоянием все более и более широкой массы занимающихся.

При этом главным условием является большая самоотдача спортсмена, выраженная в целеустремленной тренировке и достижении главной и промежуточных (этапных) целей. Одним из обязательных условий при этом являются значительные затраты усилий спортсмена на самосовершенствование. Ни один из самых одаренных спортсменов не сможет достичь высоких результатов без упорного труда.

Направления в спорте

Одним из самых массовых явлений в современном мире стало спортивное движение - социальное течение, в русле которого происходит приобщение к спорту, его распространение и развитие в обществе и мировом сообществе к настоящему времени с достаточной определённостью выделились два основных направления и соответствующих им раздела спортивного движения, которые условно чаще всего называют "массовый спорт" и "большой спорт", или "спорт высших достижений".

Первое направление правомерно именовать "массовым спортом", разумеется, постольку, поскольку к нему причастна масса людей, практически занимающихся спортом. Уровень результатов сравнительно невысок, значительно ниже абсолютных спортивных достижений и в принципе общедоступен.

"Массовый спорт" является базовым по отношению к спорту высших достижений, так как последний развивается на основе развития первого, как бы вырастает из него, хотя зависимость между ними не прямая, а опосредованная рядом условий и потому проявляется главным образом в общей тенденции. Основные отличия массового спорта определяется тем, что обычная спортивная деятельность строится в зависимости от иной деятельности, доминирующей в жизни (учебной, трудовой), и потому занимает подчинённое место в образе жизни; затраты времени и сил на спортивные занятия, Здесь довольно жестко ограничены, что объективно лимитирует и уровень достижений. Действительно же выдающиеся достижения в современном спорте становятся реальными при повседневных больших затратах времени и сил на спортивную деятельность на протяжении ряда лет, причём и при условии, конечно спортивной одарённости. Естественно, что спортивная деятельность в сфере спорта высших достижений превращается в основную, занимая доминирующее положение в индивидуальном образе жизни спортсмена на многие годы.

Это направление спортивного движения по своей природе удел немногих. На развитие спорта высших достижений в современный период существенно влияет переход определённой части, так называемого любительского спорта на профессиональные рельсы. В этой связи подчас высказывается точка зрения, будто спорт высших достижений целиком превращается в профессионально-коммерческий, сформировавшийся ранее не вполне определённых социальных условиях как отрасль бизнеса.

Спорт высших достижений - сфера спорта, обеспечивающая раскрытие потенциальных возможностей человека, достижение высоких спортивных результатов, установление рекордов, организацию спортивно-зрелищных мероприятий Он несёт ответственность за организацию и совершенствование физического воспитания населения, подготовку спортсменов и обеспечивает проведение единой государственной политики.

Развитие общественных процессов объективно приводит и к значительным изменениям в сущности физкультурного движения на уровне спорта высших достижений: повышается роль развлекательной функции физической культуры и спорта, спорт высших достижений становится более рентабельными выступает конкурентом культурных мероприятий, возрастают спортивные результаты, что требует от спортсменов всё более полной отдачи и более значительных психофизических усилий.

Спорт высших достижений в последние годы сформировался как сложное социальное явление с целым комплексом многообразных общественных отношений, собственной достаточно мощной материальной базой, по многим вопросам перерос границы отдельных государств. Центральная фигура в спорте высших достижений - личность спортсмена высокой квалификации. Достижение высоких стабильных результатов в спорте (особенно на уровне международных соревнований) возможно лишь на основе постоянных тренировок, повседневного совершенствования умений и навыков, поддержания хорошей спортивной формы, специализации и профессионального мастерства. Иногда тренировки и выступления сопряжены с немалым риском для жизни, осуществляются на грани возможностей человека. Поэтому спортивная подготовка спортсмена высшей квалификации необычайно сложна. Необходимо отметить и определённое омоложение "большого" спорта почти во всех его видах, когда результаты на уровне мировых "стандартов" достигаются лишь при сравнительно ранней специализации спортсмена. Значительный объём тренировок, их высокая интенсивность, огромные затраты физических и психических усилий на соревнованиях практически не позволяют спортсмену успешно сочетать спорт с каким-либо иным видом общественно полезного труда, т.е. заниматься чем-либо иным, кроме избранного вида спорта. В этих условиях спорт становится для него основным занятием, определяя его оценку личности.

Однако довольно высокий общественный престиж спортсмена, различные формы материального и морального стимулирования, связанные именно с достижением им высоких спортивных результатов, после окончания активных занятий спором прекращаются. А спортивный век, как известно, недолог. И спортсмену, зачастую и пришедшему-то в "большой" спорт не по своей воле (а по воле родителей или тренеров) и прекратившему занятия в связи с возрастом (ещё сравнительно небольшим), приходится фактически начинать жить заново. Отчасти и поэтому есть ещё спортсмены, которые правдами и неправдами в период "взлёта" пытаются получить все мыслимые и немыслимые блага цивилизации - квартиры, автомобили, высшее образование и пр.

Социально-правовой статус спортсменов-профессионалов

Современный спорт высших достижений не только сложен в структурном отношении, но и далеко не однороден по составу субъектов спортивной деятельности. Большую часть его участников составляют спортсмены-профессионалы, которые проходят сложный многолетний путь от юношеских, юниорских, студенческих коллективов и команд до профессиональных клубов, на этом пути изменяется их социальный и правовой статус.

Полноценным спортсменом-профессионалом может считаться тот спортсмен, спортивная деятельность которого регулируется трудовым договором (контрактом), соответствующим трудовому законодательству.

Спортсмен-профессионал - указывается в законе "О физической культуре и спорте" - это "спортсмен, для которого занятия спортом являются основным видом деятельности и который получает в соответствии с контрактом заработную плату и иное денежное вознаграждение за подготовку к спортивным соревнованиям и участие в них" .

В связи с этим следует иметь в виду, что "Трудовой договор (контракт) есть соглашение между работником и работодателем (физическим либо юридическим лицом), по которому работник обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а работодатель обязуется выплачивать работникам заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон"

Содержание спортивного контракта имеет некоторую специфику, обусловленную предметом трудового контракта - совместной деятельностью спортсмена или тренера, с одной стороны, и спортивной организации - с другой с целью подготовки и успешного выступления спортсмена на предстоящих соревнованиях. При этом контракт о спортивной деятельности заключается на основе трудового законодательства Российской Федерации и представляет собой соглашение в письменной форме между спортсменом, спортсменом -профессионалом (тренером, специалистом) и руководителем физкультурно-спортивной организации, в том числе профессионального спортивного клуба и команды, и подлежит учету в общероссийской федерации по соответствующему виду спорта, если спортсмен входит в состав сборной команды Российской Федерации.

Контракт о спортивной деятельности должен содержать перечень обязанностей спортсмена, его прав на социальное и медицинское страхование, условия заключения и расторжения такого контракта. Контракт о спортивной деятельности может содержать и другие условия и обязательства. Физкультурно-спортивная организация обеспечивает спортсмену условия для подготовки к спортивным соревнованиям и участия в них, своевременную выплату заработной платы, выполняет иные обязательства, предусмотренные контрактом о спортивной деятельности и не противоречащие законодательству Российской Федерации.

В зарубежном профессиональном спорте большое внимание в контрактах уделяется вопросам создания социальной защиты спортсменов-профессионалов, то есть их пенсионному обеспечению, пособиям по болезни, вследствие получения травм и т.п. Эти вопросы частично решены и в российском законодательстве. За рубежом созданы и специфические профсоюзы игроков, защищающие их профессиональные права. Статья 24 "Закона о физической культуре и спорте" предусматривает, что: "Для представительства и защиты своих прав и законных интересов спортсмены -профессионалы, тренеры могут в соответствии с Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" объединяться в профессиональные союзы" .

Все ли эти атрибуты правового статуса спортсмена-профессионала характерны для современного спорта высших достижений, особенно для индивидуальных дисциплин, как у нас в стране, так и за рубежом? Ответ однозначен: большая часть участников спорта высших достижений не соответствуют вышеизложенным требованиям профессионального спорта.

В настоящее время специалисты почти исключили из лексикона понятие "любитель", не заменив его другим, характеризующим спортсменов, стремящихся к высшим достижениям в разном возрасте и на разных уровнях мастерства.

Студенты-спортсмены участвуют в национальных и международных универсиадах, уровень ряда студенческих игровых команд (например, в баскетболе NCAA) и спортивных достижений в индивидуальных видах достаточно высок. Спортсмены-военнослужащие также имеют самые высокие спортивные достижения. Например, лучшие бегуны мира из Кении являются военнослужащими и по правовому статусу не соответствуют понятию "профессионал". Как называть этих спортсменов?

Наконец, среди спортсменов, имеющих высшие спортивные достижения, встречаются заключившие мизерные (в финансовом выражении) контракты со своей федерацией или не имеющие их совсем, но участвующие в крупнейших международных официальных и коммерческих соревнованиях на основе контракта лишь со своими менеджерами. Их доходы связаны только с участием в соревнованиях. Эти спортсмены также не соответствуют требованиям, предъявляемым к статусу спортсмена-профессионала. Если сравнить уровень заработков ряда ведущих спортсменов-студентов, военнослужащих и спортсменов, не имеющих полноценного правового статуса профессионалов, можно отметить, что они часто бывают не меньше, а иногда и больше, чем у многих профессионалов в соответствующем виде спорта. Например, годовой заработок студентки университета Северной Каролины олимпийской чемпионки в беге на 100 и 200 м М. Джонс составил более 2 млн долларов, а она регулярно участвует в студенческом чемпионате США (в Олимпийском 2000 г. у нее было там 8 стартов!). И таких примеров можно привести немало.

На всем протяжении эволюции спорта высших достижений решающее значение имели подготовка и участие спортсменов-любителей в Олимпийских играх, чемпионатах и кубках мира, чемпионатах континентов и страны. Основной целевой установкой их подготовки являлось участие в этих соревнованиях, сроки проведения которых разводились на разные годы. И в настоящее время многие спортсмены-профессионалы также строят свою карьеру с акцентом на успешном выступлении на Олимпийских играх, чемпионатах и мира и континентов, что повышает рейтинг этих спортсменов, а следовательно, и финансовые доходы.

В то же время ряд спортсменов-профессионалов ставят перед собой задачи, заключающиеся только в успешном выступлении в длинной серии соревнований, следующих одно за другим, что связано с материальным вознаграждением за каждый старт в соответствии со стоимостью атлета на "спортивном рынке". В связи с этим многие профессионалы не задаются целью успешно выступить на Олимпийских играх и чемпионатах мира, однако их заработки могут соотноситься и быть более высокими, чем заработки победителей и призеров Олимпиад и чемпионатов мира, так как по своему мастерству они не уступают спортсменам-олимпийцам. Этот признак, разделяющий спортсменов -профессионалов на две группы, может быть положен в основу классификации спорта высших достижений.

Задача: Пассажиры корабля два римских гражданина с пятью слугами - рабами и четыре купца-грека (перегрины) были захва­чены пиратами и проданы в рабство. Как изменился их статус?

Занятие 4. Социальное неравенство, стратификация и социальная мобильность.Понятие социального статуса.

Правовой статус спортсмена

Наименование параметра	Значение
Тема статьи:	Правовой статус спортсмена
Рубрика (тематическая категория)	Спорт

Правовое обеспечение и регулирование спортивного движения в Республике Беларусь

Спорт, как неотъемлемая составляющая физической культуры, име­ет свои специфические особенности, связанные с установлением спортивной классификацией, рангом спортивных соревнований, перечнем видов спорта͵ культивируемых в Республике Беларусь. Перечисленные особен­ности отражены в нормативном акте Единая спортивная классификация

Республики Беларусь. Впервые такая форма правового акта появилась а 1935 году и носила название Единая всœесоюзная спортивная классифика­ция и включала 10 видов спорта: гимнастику, легкую атлетику, фехтова­ние, теннис, охотничий спорт, коньки, плавание, борьбу, бокс, тяжелую атлетику.

С развитием и популярностью спортивной деятельности, с рос­том спортивных достижений советского спорта совершенствовалась, до­полнялась и Единая спортивная классификация. Согласно содержанию действующей ЕСК РБ в нашем суверенном государстве имеют правовой статус 38 Олимпийских видов спорта летней программы, 12 видов спорта программы Зимних Олимпиад, а также 30 видов спорта͵ не вошедших в Олимпийские игры. Имеют правовой статус виды спорта профессиональ­но-прикладного направления: виды спорта БФСО ʼʼДинамоʼʼ (6); Государ­ственного учреждения ʼʼСпортивный комитет Вооруженных Сил РБʼʼ (9); ДОСААФ (19). ЕСК РБ определяет виды спорта͵ культивируемые Паралимпийским комитетом РБ: для плоховидящих спортсменов - 6 видов, с нарушением опорно-двигательного аппарата- 10 видов, для плохослыша-щих- 10 видов.

Согласно действующей ЕСК РБ уровень подготовки спортсменов (нормы и требования) определяется следующей классификацией: юноше­ский разряд, III, II и 1 спортивный разряд, кандидат в мастера спорта РБ (кмс), мастер спорта РБ (мс) и мастер спорта международного класса РБ. А также звание ʼʼЗаслуженный мастер спорта РБʼʼ.

Проведение соревнований, регулирование деятельности выступаю­щих и членов жюри регламентируется локальными и подзаконными нор­мативными документами: Положением о соревновании, правилами судей­ства, а также международными нормативными актами: Олимпийской Хар­тией, Конвенцией против применения допинга ETS № 135 и др.

В конце XX века в мире произошли серьезные социально-политические и экономические изменения в различных сферах деятельно­сти, в т.ч. и в спорте. Развитие спорта в Республике Беларусь, как и в других странах бывшего социалистического содружества, оказалось под мощным воздействием процессов, происходящих в спорте западных стран. Законом РБ ʼʼО физической культуре и спортеʼʼ, правовую поддержку по­лучил профессиональный спорт (Ст. 32).

Профессиональный спорт - это предпринимательская деятельность, целью которой является удовлетворе­ние интересов профессиональных спортивных организаций, спортсменов, избравших спорт своей профессией, и зримей. Продуктом профессио­нального спорта является спортивное зрелище, приобретающее форму то­вара. С появлением правовых соревнований для существования и развития профессионального спорта возник ряд вопросов: правового статуса спорт­сменов, их социальной защиты, возможности выступлений в зарубежных спортивных клубах и приглашение тренеров с профессиональных спор­тивных клубов. Данный правовой аспект в Республике Беларусь требует развития и совершенствования.

При этом, говоря о нормативной базе профессионального спорта͵ следует учитывать два базовых подхода к его развитию: коммерческо-спортивный (стремление к максимальным дохо­дам и прибыли, где спортивная деятельность и результат выступают сред­ством достижения цели) и спортивно-коммерческий (где приоритетами яв­ляются спортивный результат и спортивная борьба). Последний, исходя из опыта международного и европейского опыта; вызывает большой общественный интерес, что часто выражается в муниципальной и государственной поддержке. На сегодняшний день у нас в стране деятельность представите­лей профессионального спорта регламентируется трудовым кодексом РБ.

Деятельность спортсмена в любительском спорте в нашей стране, как и деятельность в других сферах, должна соответствовать принципам, установленным нормативными актами. Спортсмены могут выступать в статусе спортсмена-учащегося, спортсмена-инструктора. Статус спортсме­на-учащегося специального учебно-спортивного заведения определяется Типовым положением данного учреждения (ДЮСШ, СДЮШОР, ШВСМ и др.). Спортсмены-учащиеся (к примеру, ДЮСШ) согласно своему правовому статусу имеют право: бесплатно пользоваться спортивными сооружениями, инвентарем и оборудованием спортшколы;

получать в ус­тановленном порядке спортивную одежду, обувь специального назначения и инвентарь индивидуального пользования; приобретать спортивную оде­жду и обувь общего пользования на условиях частичной оплаты ее стои­мости;

обучаться в специализированном по спорту классе;

посœещать спор­тивно-оздоровительный лагерь;

участвовать в конкурсном отборе на оче­редной этап спортивной подготовки;

получать по окончании ДЮСШ ко­пию личной карты спортсмена.

Для того, чтобы не лишиться статуса спортсмена-учащегося ДЮСШ, следует выполнять нормативно закрепленные Типовым положением и Уставом обязанности:

постоянно повышай, свою теоретическую, общую и специальную физическую подготовку совершенствовать спортивное мастерство;

выполним- намеченные планы индивидуальных и групповых занятий; соблюдать спортивный режим и ги­гиенические требования; систематически нести дневник спортсмена;

соче­тать занятия с успешной учебой в общеобразовательной школе или другом учебном заведении;

выступать в соревнованиях за ДЮСШ или организацию, в ведении которой она находится;

не применять запрещенные медпрепараты;

строго соблюдать требования врачебного контроля, регулярно (не реже одного раза в 6 месяцев) проходить диспансеризацию.

За нарушения правил внутреннего распорядка к учащимся могут примениться соответст­вующие меры воздействия, вплоть до исключения из ДЮСШ или дисква­лификации на определœенный период по решению педагогического совета.

Спортивный статус (квалификация в избранном виде спорта) опре­деляется нормативным документом Единая спортивная классификация РБ в ранге спортивного разряда. Чем выше разряд спортсмена, тем выше его спортивный статус.

Статус спортсмена-учащегося занимающийся получает с момента зачисления в состав учебного специализированного заведения по предос­тавлении врачебного заключения, личного заявления и согласия (письмен­ного) одного из родителœей или опекуна.

Согласно своему статусу, всœе спортсмены-учащиеся имеют равные права и обязанности. Статус учащегося-спортсмена (учитывая его успехи) может изменяться (повышаться) с переводом в ШВСМ, НЦОП.

Спортсмены-инструкторы - данный статус имеют, как правило, спорт­смены высокой спортивной квалификации, члены национальных команд по видам спорта и олимпийской сборной Республики Беларусь. Οʜᴎ, согласно Типовому положению о деятельности Д1ОСШ (ШВСМ, НЦОП) включают­ся в штатное расписание учебного заведения в должности спортсмена-инструктора и обязаны выполнять договорные (контрактные) условия.

В национальном Законе Республики Беларусь ʼʼО физической культуре и спортеʼʼ (далее - Закон о спорте) имеется интересная норма о возможности регулирования отношений в спорте различными актами законодательства. "Отношения, возникающие в профессиональном спорте между спортсменами, тренерами, судьями, иными гражданами, осуществляющими деятельность в сфере физической культуры и спорта͵ а также организациями физической культуры и спорта͵ иными организациями, осуществляющими деятельность в сфере физической культуры и спорта͵ регулируются Гражданским кодексом Республики Беларусь, Трудовым кодексом Республики Беларусь, настоящим Законом и иными актами законодательства" (п. 2 ст. 32 Закона о спорте).

При этом нас будет интересовать не ее редакция, а смысловое содержание в отношении возможности регулирования отношений между соответствующими субъектами в профессиональном спорте Гражданским кодексом Республики Беларусь (далее - ГК) <2>.

Полагаем, что это хороший, неутраченный, но не используемый пока потенциал позитивного влияния на развитие профессионального спорта.

При этом отношение к этому потенциалу ученых правоведов у нас в стране и в сосœедней России неоднозначное.

"Исследования вопросов договорного регулирования отношений в области профессионального спорта в отечественной цивилистической науке продолжаются немногим менее десяти лет. Несмотря на это, крайне важно отметить, что ученые, занимающиеся данной проблематикой, сегодня так и не могут прийти к единой точке зрения в вопросœе о том, какой отраслью права должны быть урегулированы такие отношения... одни ученые полагали, что деятельность профессиональных спортсменов могла регулироваться нормами как гражданского, так и трудового права, другие, напротив, придерживались точки зрения, что такая деятельность могла регулироваться исключительно нормами трудового права" Правда, среди российских авторов немало известных правоведов, которые считают, что переход в Российской Федерации на регулирование труда профессиональных спортсменов только трудовым правом является промахом, который в ближайшее время будет исправлен. Ведь в трудовом договоре со спортсменом можно предусмотреть только обязанность спортсмена выплатить работодателю какую-то денежную компенсацию в случае расторжения трудового договора по инициативе спортсмена (по собственному желанию) без уважительных причин, а также в случае расторжения трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, которые относятся к дисциплинарным взысканиям. При этом такая компенсация весьма ограничена и исчисляется несоразмерно меньшими суммами по сравнению со стоимостью затрат на подготовку профессионального спортсмена. "Представляется целœесообразным усилить гражданско-правовое регулирование в отношениях спортсменов с физкультурно-спортивными организациями, более явно прописать в законодательстве возможность использования гражданско-правовых конструкций в регламентации отношений между спортсменами и физкультурно-спортивными организациями... Профессиональный спорт - сфера межотраслевого регулирования, в которой должно гармонично сочетаться регулирование трудоправовых отношений и отношений гражданско-правовой природы. Необходимо законодательным путем добиться баланса в этой сфере"

Другие полагают, что "право спортсменов на заключение трудовых договоров не является императивной правовой нормой и обязанностью спортсменов... Конституционное положение становится основой для альтернативного выбора любым гражданином, в т.ч. и спортсменом, законного оформления своей оплачиваемой деятельности. В случае если стороны оплачиваемой деятельности решили регулировать свои взаимоотношения трудовым законодательством, вступает в действие ТК РФ, в случае если иное - то действует общая норма о свободе волеизъявления по занятию определœенным видом деятельности. Основным критерием наряду с другими, по нашему мнению, крайне важно считать именно проявленную волю субъектов определœенного вида общественных отношений на то или иное оформление оплачиваемой деятельности, что относится и к правовому регулированию деятельности спортсменов в сфере физической культуры и спорта" .

Кстати, в Конституции Республики Беларусь также закреплено, что всœе равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов (ст. 22). А ограничение прав и свобод личности допускается только в случаях, предусмотренных законом, в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населœения, прав и свобод других лиц. Никто не может пользоваться преимуществами и привилегиями, противоречащими закону (ст. 23 Конституции Республики Беларусь).

И в статьях 2 и 391 ГК установлена та же свобода в заключении договора для граждан и юридических лиц. Здесь уместным будет напомнить и некоторые положения ст. 391 ГК. "Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законодательством (смешанный договор)... Условия договора определяются по усмотрению сторон в порядке и пределах, предусмотренных законодательством... В случаях, когда условия договора предусмотрены нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением установить условие, отличное от предусмотренного в ней, в случае если это не противоречит законодательству. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой".

Иными словами, никто не может обязать спортивную организацию и профессионального спортсмена заключать только трудовой договор . По этой причине на практике чаще всœего заключаются гражданско-правовые или предпринимательские договоры исходя из тех преимуществ, которые они предоставляют. Те же лица, которые делают упор на социальные гарантии, заключают трудовые договоры.

На сегодняшний день мы имеем такую ситуацию в профессиональном спорте: договоры, заключаемые с профессиональными спортсменами по поводу их участия в профессиональной спортивной деятельности, встречаются разные: гражданско-правовые, трудовые и смешанные.

Конституционный Суд Российской Федерации также высказался за свободу выбора вида договора в спорте. "Свобода труда проявляется, в частности, в имеющейся у гражданина возможности свободно распорядиться своими способностями к труду, ᴛ.ᴇ. выбрать как род занятий, так и порядок оформления соответствующих отношений и определить, будет ли он осуществлять предпринимательскую деятельность, поступит на государственную службу, заключит трудовой договор либо предпочтет выполнять работы (оказывать услуги) на основании гражданско-правового договора. В случае избрания договорно-правовой формы он вправе по соглашению с лицом, предоставляющим работу, остановиться на той модели их взаимодействия, которая будет отвечать интересам их обоих, и определить, какой именно договор будет заключен - трудовой либо гражданско-правовой.

Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, договорно-правовыми формами, опосредующими выполнение работ (оказание услуг), подлежащих оплате (оплачиваемая деятельность), по возмездному договору, бывают как трудовой договор, так и гражданско-правовые договоры (подряда, поручения, возмездного оказания услуг и др.), которые заключаются на базе свободного и добровольного волеизъявления заинтересованных субъектов - сторон будущего договора.

Заключив трудовой договор с работодателœем, физическое лицо приобретает правовой статус работника, содержание которого определяется положениями статьи 37 Конституции Российской Федерации и охватывает в числе прочего ряд закрепленных данной статьей трудовых и социальных прав и гарантий, сопутствующих трудовым правоотношениям либо вытекающих из них. К их числу относятся права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, на защиту от безработицы, на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку, а также право на отдых и гарантии установленных федеральным законом продолжительности рабочего времени, выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска (части 3, 4 и 5 статьи 37 Конституции Российской Федерации). Вместе с тем, лицо, работающее по трудовому договору, вправе на охрану труда, в т.ч. на базе обязательного социального страхования (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

Лицо же, заключившее гражданско-правовой договор о выполнении работ или оказании услуг, не наделœено перечисленными конституционными правами и не пользуется гарантиями, предоставляемыми работнику в соответствии с законодательством о труде и об обязательном социальном страховании.

В целях предотвращения злоупотреблений со стороны работодателœей и фактов заключения гражданско-правовых договоров вопреки намерению работника заключить трудовой договор, а также достижения соответствия между фактически складывающимися отношениями и их юридическим оформлением федеральный законодатель предусмотрел в части четвертой статьи 11 Трудового Кодекса Российской Федерации возможность признания в судебном порядке наличия трудовых отношений между сторонами, формально связанными договором гражданско-правового характера, и установил, что к таким случаям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Данная норма Трудового Кодекса Российской Федерации направлена на обеспечение баланса конституционных прав и свобод сторон трудового договора, а также надлежащей защиты прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, что согласуется с основными целями правового регулирования труда в Российской Федерации как социальном правовом государстве (статья 1, часть 1; статьи 2 и 7 Конституции Российской Федерации)"

Что указано на данный счёт в Трудовом кодексе Республики Беларусь (далее - ТК) К сожалению, похожих норм нет. Более того, в ст. 6 ТК категорично утверждается, что обязательства, возникающие на базе договоров, предусмотренных гражданским законодательством, не подпадают под действие ТК. По этой причине спортсмен, заключивший гражданско-правовой договор со спортивным клубом или иной спортивной организацией, не может рассчитывать на ТК, а только на ГК. Представляется, однако, что в судебном порядке и в Республике Беларусь профессиональному спортсмену можно найти такую же защиту, как и в Российской Федерации в случае несоответствия фактических отношений с их договорными аналогами.

В других ведущих спортивных странах отношение к правовому регулированию отношений в профессиональном спорте несколько иное, чем только посредством трудового права. "С момента своего появления профессиональный спорт в США рассматривался как особый вид предпринимательской деятельности. Основным системообразующим элементом профессионального спорта в США являются спортивные лиги (ассоциации), которые изначально создавались как для целœей упорядочивания и регламентации проведения спортивных соревнований по соответствующим видам спорта͵ в т.ч. для регулирования управленческих, экономических и трудовых отношений, возникающих в связи с проведением таких соревнований, так и для повышения уровня доходов владельцев спортивных клубов... Специфика регулирования отношений в сфере профессионального спорта обусловливается тем, что в отличие от других сфер предпринимательской деятельности, где субъекты вправе самостоятельно определять порядок и формы взаимоотношений между собой, спортивные клубы и их работники (спортсмены) вынуждены подчиняться установленным монополиями правилам, которые могут носить дискриминационный характер и ограничивать их права. В противном случае они лишаются возможности осуществлять свою деятельность на рынке"

Попробуем разобраться в следующих вопросах: может ли быть спортсмен-профессионал предпринимателœем; какой договор с ним крайне важно заключать спортивному клубу, спортивной федерации?

Для этого крайне важно разобраться в самой дефиниции "спортсмен-профессионал".

В Олимпийской хартии до сих пор отсутствует понятие профессионального спортсмена. И в других международных правовых актах определяется только общее понятие "спортсмен", ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ не позволяет выделить специфику деятельности спортсмена-профессионала.

Неплохая попытка определить спортсмена-профессионала была сделана в российском законодательстве. "Спортсмен-профессионал - спортсмен, для которого занятия спортом являются основным видом деятельности и который получает в соответствии с контрактом заработную плату и иное денежное вознаграждение за подготовку к спортивным соревнованиям и участие в них"(О физической культуре и спорте в Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации, 29 апр.
Размещено на реф.рф
1999 ᴦ., N 80-ФЗ: в ред. от 30.06.2007 (принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 13.01.1999) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - N 18. - Ст. 2206.)

Правда, указанная редакция российского Закона о спорте учитывала не всœе нюансы занятий профессиональным спортом. С принятием за основу трудоправовой концепции правового регулирования деятельности спортсменов и эта норма была исключена.

Фактически это же определœение спортсмена-профессионала осталось в модельном законодательстве(О новой редакции модельного закона "О физической культуре и спорте": постановление Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств N 33-23 (принято в ᴦ. Санкт-Петербурге 03.12.2009) // Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи СНГ. - 2010. - N 46.)

Интересно и то, что определœенные виды спортивной деятельности в действующем российском законодательстве отнесены в соответствии с Общероссийским классификатором видов деятельности к экономической деятельности. "Прочая деятельность в области спорта. Эта группировка включает:

Организацию и проведение спортивных мероприятий на открытом воздухе или в закрытом помещении для профессионалов или любителœей. Мероприятия проводятся организациями, имеющими или не имеющими свои спортивные объекты: футбольными, хоккейными, плавательными клубами, гольф-клубами, боксерскими, борцовскими, оздоровительными или культуристскими клубами, клубами любителœей зимних видов спорта͵ шахматными и шашечными клубами, клубами любителœей домино и карточных игр, легкоатлетическими и стрелковыми клубами и т.п.;

Деятельность по содействию и подготовке спортивных мероприятий;

Деятельность самостоятельных спортсменов и атлетов, судей, хронометражистов, инструкторов, преподавателœей, тренеров и т.п.;

Деятельность спортивных школ и школ спортивных игр;

Деятельность по предоставлению прочих услуг в области спорта"(Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, принятый данным документом, введен в действие с 1 января 2003 ᴦ. На период с 1 января 2008 ᴦ. до 1 января 2011 ᴦ. введен в действие Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1) без отмены Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1), принятого данным документом. Федеральная налоговая служба обращает внимание, что для целœей государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателœей и крестьянских (фермерских) хозяйств используется ОКВЭД ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1) (Письмо Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 25.09.2008 N ЧД-6-6/671@). Постановление Государственного комитета по стандартизации Российской Федерации от 06.11.2001 N 454-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД" (вместе с "Общероссийским классификатором видов экономической деятельности" ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) (введен в действие 01.01.2003, в период с 01.01.2008 по 01.01.2011 также применяется Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1))).

Более того, в 2005 году Федеральная налоговая служба Российской Федерации своим письмом разъяснила следующее: "Следовательно, спортсмены-профессионалы, для которых занятия спортом являются основным видом самостоятельной деятельности, могут пройти государственную регистрацию и получить статус индивидуального предпринимателя"(Письмо Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 15.09.2005 N 04-2-02/377@ "О деятельности самостоятельных спортсменов". При применении следует учитывать, что документ не носит нормативного характера и является разъяснением по конкретному запросу.)

В аналогичном белорусском Классификаторе видов экономической деятельности мы обнаружим практически полную аналогию. "Прочая деятельность в области спорта. Этот подкласс включает: организацию и проведение спортивных мероприятий (марафонов, турниров, праздников, встреч со спортсменами и т.д.) на открытом воздухе или в закрытом помещении для профессионалов или любителœей... деятельность по содействию и подготовке спортивных мероприятий; деятельность самостоятельных профессиональных спортсменов и атлетов, судей, хронометристов, инструкторов, преподавателœей, тренеров и т.п. ... услуги по управлению деятельностью спортивных клубов и ассоциаций; прочую деятельность по предоставлению услуг в этой области".(Общегосударственный классификатор Республики Беларусь ОКРБ 005-2006 "Виды экономической деятельности", утвержденный постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 28.12.2006 N 65 "Об утверждении, введении в действие, изменении и отмене технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации и общегосударственного классификатора Республики Беларусь", вступил в силу с 1 апреля 2007 ᴦ. Изменения, внесенные постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 22.06.2011 N 35, вступили в силу 1 сентября 2011 ᴦ.)

Как видно из приведенных текстов, общегосударственные классификаторы относят, как минимум, "деятельность самостоятельных профессиональных спортсменов и атлетов, судей, хронометристов, инструкторов, преподавателœей, тренеров и т.п." к числу экономической (читай - предпринимательской) деятельности. При этом, что нужно понимать под самостоятельными профессиональными спортсменами и что такое "и т.п.", а также "прочую деятельность по предоставлению услуг в этой области", можно только догадываться и по-разному толковать. Но толковать нужно в пользу спорта.

По этой причине почему нельзя воспринимать, что профессиональный спортсмен, играя за профессиональный спортивный клуб, оказывает услуги этому клубу? Препятствий со стороны законодательства здесь не видно.

Как системный выход из создавшейся ситуации можно предложить совершенствование всœего спортивного законодательства, регулирующего понятие и содержание профессионального спорта͵ профессионального спортсмена, а также внесение корректив в трудовое и гражданское законодательство, прямо предусмотрев особенности правового регулирования труда профессиональных спортсменов и иных спортивных специалистов.

В российском и в модельном законодательстве мы обнаружили, что профессиональным спортсменом может называться то лицо:

а) для кого занятия спортом являются основным видом деятельности;

б) который за эти занятия получает заработную плату и иное денежное вознаграждение.

Что такое основной вид деятельности?

Законодательство Беларуси содержит дефиницию основного вида деятельности применительно к экономической деятельности организации (юридического лица). "Основной вид деятельности - вид деятельности, который вносит наибольший вклад в показатель, принятый в качестве критерия для определœения основного вида деятельности организации, ᴛ.ᴇ. вид деятельности, по которому величина этого показателя превосходит его величину по любому другому виду деятельности организации" (Об утверждении Методики определœения основного вида деятельности организаций на базе Общегосударственного классификатора видов экономической деятельности для формирования сводной статистической информации органами государственной статистики: постановление Министерства статистики и анализа Республики Беларусь, 27 сент. 2006 ᴦ., N 142 // ИБ "КонсультантПлюс: Беларусь" [Электронный ресурс]. - Минск, 2011.)

Нечто подобное имеется и в законодательстве Российской Федерации. "Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объёме выпущенной продукции и оказанных услуᴦ. Основным видом экономической деятельности некоммерческой организации является тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации".(Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска: постановление Правительства Российской Федерации, 1 дек. 2005 ᴦ., N 713 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - N 50. - Ст. 5300.)

По аналогии эти определœения можно распространить и на профессионального спортсмена. Стоит сказать, что для него профессиональный спорт - основной вид деятельности и основной источник дохода, прибыли.

Имеет ли устанавливающее значение выражение "зарплата или иное денежное вознаграждение" для статуса профессионального спортсмена и механизма его правового регулирования? Представляется, что нет. Обратимся к международному праву.

"В целях настоящей Конвенции термин "зарплата" означает, независимо от названия и метода расчёта, всякое вознаграждение или заработок, могущие быть исчисленными в деньгах и установленные соглашением или национальным законодательством, которые предприниматель должен уплатить, в силу письменного или устного договора о найме услуг, трудящемуся за труд, который либо выполнен, либо должен быть выполнен, или за услуги, которые либо оказаны, либо должны быть оказаны"(Конвенция Международной организации труда N 95 "Относительно защиты заработной платы" (заключена в ᴦ. Женеве 01.07.1949). Для Республики Беларусь дата вступления в силу 04.08.1962. Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 14.01.2003 N 3/561.)

"... а) термин "вознаграждение" включает в себя заработную плату или обычное жалованье, основное или минимальное, и всякое другое вознаграждение, предоставляемое прямо или косвенно, в деньгах или в натуре предпринимателœем трудящемуся в силу выполнения последним какой-либо работы..."(Конвенция Международной организации труда N 100 "Относительно равного вознаграждения мужчин и женщин за труд равной ценности" (заключена в ᴦ. Женеве 29.06.1951). Для Республики Беларусь дата ратификации 30.06.1956, дата вступления в силу 21.08.1957. Указ Президиума Верховного Совета Республики Беларусь от 30.06.1956 "О ратификации Конвенции Международной организации труда N 100 от 29 июня 1951 года относительно равного вознаграждения мужчин и женщин за труд равной ценности" (Собрание законов, указов Президиума Верховного Совета Белорусской ССР, постановлений и распоряжений Совета Министров Белорусской ССР. - 1956. - N 6. - Ст. 92).

Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, и исходя из данных позиций нет препятствия для заключения с профессиональным спортсменом предпринимательского договора.

Можно только поддержать и в правовом смысле закрепить, что профессиональный спорт - это предпринимательская деятельность. "Как нам представляется, профессиональный спорт в первую очередь является предпринимательской деятельностью... В частности, организация и проведение спортивных соревнований в области профессионального спорта реализуются с целью извлечения прибыли. Вместе с тем, за подготовку к таким спортивным соревнованиям и участие в них в качестве своей основной деятельности спортсмены получают вознаграждение от их организаторов и (или) заработную плату. Из этого можно заключить, что предпринимательскую деятельность в области профессионального спорта могут осуществлять как организаторы спортивных соревнований, так и их участники - спортсмены, тренеры, профессиональные спортивные клубы и т.д." (Васькевич, В.П. О договорном регулировании профессиональной спортивной деятельности // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2009. - N 1.

Как верно отмечает Е.А.Суханов, гражданско-правовой договор дает возможность участникам свободно согласовать свои интересы и цели, определить необходимые действия по их достижению и придает результатам такого согласования обязательную для сторон юридическую силу, обеспечивающую его принудительную реализацию при крайне важно сти. Пытаться "вместить" отношения, складывающиеся в профессиональном спорте, в строгие рамки трудового договора - это то же самое, что предлагать предпринимателю, бизнесмену заключить с ним трудовой договор.

Правовой статус спортсмена - понятие и виды. Классификация и особенности категории "Правовой статус спортсмена" 2017, 2018.