Предотвращение допинга в спорте и борьба с ним осуществляются в соответствии с Положением об антидопинговых правилах Республики Беларусь, иными актами законодательства, международными договорами Республики Беларусь, а также с учетом решений Международного олимпийского комитета, Всемирного антидопингового агентства, иных международных спортивных организаций.

Меры по предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним включают:

Обеспечение проведения всех этапов допинг-контроля;

Установление ответственности спортсменов, тренеров, иных лиц за допинг в спорте;

Проведение антидопинговой пропаганды, в том числе путем организации лекций, семинаров и в иных формах;

Осуществление международного сотрудничества по вопросам предотвращения допинга в спорте и борьбы с ним;

проведение научных исследований, осуществление иных мер (проведение мероприятий), направленных на предотвращение допинга в спорте и борьбу с ним.

Допинг-контроль в современном спорте начался с 1968 года (с олимпиады в Мехико) и совершенствуется год от года, как впрочем, и спортивная фармакология.

Под допинг-контролем понимается регламентированный процесс, включающий планирование проведения тестов, взятие проб и обращение с ними, лабораторный анализ проб, послетестовые процедуры, а также проведение соответствующих слушаний и рассмотрение апелляций.

К допинг-контролю могут привлекаться спортсмены независимо от их пола, возраста, уровня мастерства и места жительства, животные, участвующие в спортивных соревнованиях, в порядке и на условиях, установленных Положением об антидопинговых правилах Республики Беларусь.

Допинг-контроль спортсменов – членов национальных и сборных команд Республики Беларусь по видам спорта, учащихся средних школ – училищ олимпийского резерва и специализированных по спорту классов учреждений общего среднего образования, спортсменов – учащихся специализированных учебно-спортивных учреждений, детско-юношеских спортивных школ (специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва), включенных в структуру клубов по виду (видам) спорта в виде обособленных структурных подразделений, животных, участвующих в спортивных соревнованиях, осуществляемый по решению Национального антидопингового агентства, проводится за счет средств республиканского бюджета. Допинговый контроль спортсменов – членов национальных и сборных команд Республики Беларусь по видам спорта проводится за счет средств республиканского бюджета.

Организаторы спортивных мероприятий обязаны оказывать содействие организациям, осуществляющим допинг-контроль, и обеспечивать условия для проведения допинг-контроля.

Принятый у нас в стране регламент организации и проведения процедуры допинг-контроля полностью соответствует требованиям Медицинской комиссии МОК. Процедура допинг-контроля состоит из следующих этапов: отбор биологических проб для анализа, физико-химическое исследование отобранных проб и оформление заключения, наложение санкций на нарушителей.

Во время соревнований, спортсмен получает уведомление о том, что согласно правилам, он должен пройти допинг-контроль. В обязательном порядке допинг-контроль проходят победители, занявшие 1-е, 2-е и 3-е места, а также по решению комиссии один из несколько спортсменов, не занявших призовых мест (они выбираются по жребию). После выступления, указанные спортсмены направляются в комнату допинг-контроля. Здесь спортсмен сам выбирает емкость для сбора пробы мочи на анализ. Затем, в присутствии наблюдателя происходит сдача пробы мочи. (Наблюдатель следит за тем, чтобы не было фальсификации пробы). После сдачи пробы, на сосуд наклеивается номер, который также выбирает сам спортсмен. После этого, полученная биологическая проба делится на две равные части - пробы А и В, которые опечатываются и им присваивается определенный код. Таким образом, фамилия спортсмена, не упоминается ни на каком из рабочих этапов (для соблюдения полной анонимности). Копии кодов наклеивают на протокол допинг-контроля. Затем пробы упаковывают в контейнеры для перевозки и отвозят в лабораторию допинг-контроля. Перед подписанием протокола допинг-контроля спортсмен обязан сообщить комиссии названия всех лекарств, которые он принимал перед соревнованием (т.к. некоторые лекарства содержат запрещенные средства в минимальных количествах, например, солутан). После подписания протокола допинг-контроля спортсмену остается только ожидать результатов анализа. Согласно регламенту проведения допинг-контроля анализу подвергается проба А, причем не позднее, чем через 3 суток после взятия биологической пробы. В случае обнаружения в ней запрещенных препаратов, вскрывается и анализируется проба В. При вскрытии пробы В может присутствовать либо сам спортсмен, либо его доверенное лицо. Если в пробе В также обнаруживаются запрещенные средства, то спортсмен подвергается соответствующим санкциям. Если же в пробе В не обнаруживают запрещенного препарата, то заключение по анализу биопробы А признается недостоверным и санкции к спортсмену не применяются.

Отказ спортсмена от прохождения допинг-контроля или попытка фальсифицировать его результат рассматриваются как признание им факта применения допингов со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Фальсификация результатов допингового контроля заключается в различного рода манипуляциях, направленных на искажение его результатов. К попыткам фальсификации спортсмены могут прибегать, когда они заведомо уверены в положительном результате анализа биологических проб на допинг. При этом возможны попытки подмены мочи (катетеризация и введение в мочевой пузырь чужеродной, заведомо свободной от запрещенных препаратов мочи, или имитирующей мочу жидкости; использование микроконтейнеров; умышленное загрязнение мочи ароматическими соединениями, затрудняющими идентификацию допингов). К запрещенным манипуляциям относят также специальные хирургические операции (например, подшивание под кожу ткани плаценты). Применяемые для определения допинга физико-химические методы анализа биологических проб мочи (хроматографические, массоспектрометрические, радиоимунные, иммуноферментные и др.) весьма чувствительны и включают компьютерную идентификацию допинговых препаратов и их производных. Они позволяют с высокой точностью определять, все применявшиеся спортсменом, препараты, в том числе использованные в течение последних недель и даже месяцев. Кроме того, отработаны методики, определяющие так называемый «кровяной допинг», т.е. переливание спортсмену собственной или чужой крови перед стартом.

Если раньше допинг-контроль проходили только высококвалифицированные спортсмены и только во время ответственных международных и внутренних соревнований, то сейчас такой контроль проводится не только в соревновательном периоде, но и во время тренировочных занятий; причем тестированию на допинг подлежат все занимающиеся спортом лица, независимо от их спортивной принадлежности.

Спортивные результаты, достигнутые с использованием запрещенных субстанций и (или) запрещенных методов признаются недействительными организаторами спортивных соревнований.

Спортсмены, тренеры, иные специалисты, а также животные, участвующие в спортивных соревнованиях, за допинг в спорте подлежат спортивной дисквалификации.

Основной целью Конвенции против применения допинга, (вступила в силу для РБ 1 мая 2006) - снижения и в конечном счете искоренение допинга в спорте.

Определение и сфера применения Конвенции

Для целей настоящей Конвенции:

1) "допинг в спорте" означает введение спортсменами или применение ими различных видов фармакологических допинговых препаратов или методов допинга;

2) "виды фармакологических допинговых препаратов или методы допинга" с учетом нижеследующего пункта 2 означают типы допинговых препаратов и методы допинга, перечисленные в списках, одобренных группой по рассмотрению действия в соответствии со статьей 11.1 "b", и запрещенные международными компетентными спортивными организациями;

3) "спортсмены" означают лиц обоих полов, обычно принимающих участие в организованных спортивных мероприятиях.

Стороны координируют политику и деятельность своих правительственных и других заинтересованных государственных организаций, занимающихся борьбой против применения допинга в спорте.

Они следят за практическим применением Конвенции и, перепоручая в случае необходимости осуществление некоторых положений Конвенции какому-либо правительственному или неправительственному спортивному учреждению, избранному для этой цели, или спортивной организации.

Меры, направленные на ограничение доступности допинга и применения запрещенных допинговых препаратов и методов допинга:

1. В зависимости от каждого конкретного случая принимают законы, правовые положения или административные меры ограничения доступности допинга (и, в частности, положения, контролирующие перевозку, хранение, импорт, распространение и продажу), а также применения в спорте запрещенных препаратов и методов допинга и, в частности, анаболических стероидов.

2. В этих целях или при необходимости компетентные неправительственные организации определяют критерии предоставления государственных дотаций спортивным организациям для эффективного осуществления последними антидопинговых правил.

3. А также:

3.1.оказывают своим спортивным организациям помощь в финансировании антидопингового контроля и анализов либо путем предоставления прямых дотаций или субсидий, либо учитывая стоимость контроля и анализов при установлении общей суммы дотаций и субсидий, предоставляемых этим организациям;

3.2. принимают соответствующие меры для предотвращения предоставления в целях проведения тренировок дотаций из общественных фондов тем спортсменам, участие которых в соревнованиях было приостановлено вследствие обнаружения нарушений правил о допинге в спорте, на весь период отстранения от соревнований;

3.3 способствуют и в случае необходимости облегчают осуществление своими спортивными организациями антидопингового контроля, требуемого компетентными международными спортивными организациями как в период, так и вне соревнований;

3.4 способствуют и содействуют заключению между спортивными организациями соглашений, предусматривающих проведение допинг-контроля должным образом уполномоченными группами антидопингового контроля на территории других стран.

4. Оставляют за собой право по своей инициативе и под ответственность принимать антидопинговые правила и организовывать антидопинговый контроль при условии, что он согласуется с соответствующими принципами Конвенции.

Лаборатории

1) обязуется создавать или способствовать созданию на своей территории одной или нескольких лабораторий антидопингового контроля, которые могли бы быть признаны согласно критериям, принятым компетентными международными спортивными организациями и утвержденным группой по рассмотрению действий в соответствии с Конвенцией;

2) обязуется либо содействовать этим спортивным организациям в получении доступа к такой лаборатории на территории другой.

2. Данные лаборатории призваны:

a) принимать соответствующие меры по набору, трудоустройству, подготовке, переподготовке квалифицированных кадров;

б) проводить соответствующие программы исследований и разработок по допинговым веществам и по применяемым или вероятным методам допинга в спорте, а также в областях аналитической биохимии и фармакологии для получения лучшего представления о воздействии различных субстанций на человеческий организм и их влиянии на спортивные результаты;

в) оперативно публиковать и распространять новые данные, полученные в результате их исследований.

Информационно-просветительная деятельность

Стороны Конвенции обязуются разрабатывать и осуществлять в случае необходимости в сотрудничестве с заинтересованными спортивными организациями и с привлечением средств массовой информации образовательные программы и кампании, показывающие опасность для здоровья, связанную с допингом, и наносимый им ущерб этическим ценностям спорта. Эти программы и кампании обращены как к молодежи в школьных учреждениях и спортивных клубах и их родителям, так и к взрослым спортсменам, спортивным руководителям и деятелям и тренерам. Для лиц, работающих в области медицины, эти образовательные программы подчеркивают важность соблюдения медицинской этики.

Стороны обязуются поощрять и поддерживать в сотрудничестве с заинтересованными региональными, национальными и международными спортивными организациями исследования, связанные с разработкой программ физиологической и психологической тренировки, строящихся на научной основе и уважающих целостность человеческой личности.

Сотрудничество со спортивными организациями в отношении принимаемых ими мер.

Стороны Конвенции обязуются поощрять свои спортивные организации и через них международные спортивные организации в том, что касается разработки и применения всех надлежащих, относящихся к их компетенции, мер по борьбе с допингом в спорте.

С этой целью они призывают свои спортивные организации уточнять и согласовывать их соответствующие права, обязательства и обязанности, и, в частности, путем согласования:

a) антидопинговых правил на основе правил, принятых компетентными международными спортивными организациями;

б) списков фармакологической классификации допинговых веществ и запрещенных методов допинга на основе списков, принятых компетентными международными спортивными организациями;

в) методов антидопингового контроля;

г) дисциплинарных процедур, применяющих международно признанные принципы естественной справедливости и гарантирующих уважение основных прав спортсменов, на которых падает подозрение; к числу таких принципов, в частности, относятся следующие:

д) орган расследования должен быть отделен от дисциплинарного органа;

е) упомянутые лица имеют право на справедливое разбирательство и право юридической помощи или представительства;

ж) должны существовать четкие и применимые на практике положения, позволяющие подавать апелляцию против любого вынесенного решения;

з) процедуры применения эффективных санкций в отношении руководителей, врачей, ветеринаров, тренеров, физиотерапевтов и других руководителей или соучастников нарушений спортсменами антидопинговых правил;

и) процедуры взаимного признания временной дисквалификации и прочих санкций, вводимых другими спортивными организациями в самой стране или в какой-либо другой стране.

Кроме того, Стороны поощряют спортивные организации:

a) в проведении достаточного с точки зрения эффективности количества антидопинговых проверок не только в ходе соревнований, но и без предупреждения, в любой удобный момент, вне их; эти проверки должны осуществляться в условиях равенства для всех спортсменов и включать анализы, осуществляемые и повторно проводимые на спортсменах, отобранных в случае необходимости наугад;

б) заключать со спортивными организациями других стран соглашения, позволяющие подвергать спортсмена, тренирующегося в одной из этих стран, проверке, осуществляемой группой антидопингового контроля, наделенной необходимыми полномочиями в данной стране;

в) уточнять и согласовывать правила, касающиеся допуска спортсменов к соревнованиям и включающие антидопинговые критерии;

г) поощрять спортсменов активно участвовать в борьбе с допингом, проводимой международными спортивными организациями;

д) полно и эффективно использовать как во время спортивных соревнований, так и вне их оборудование, предоставленное в их распоряжение для антидопингового анализа в лабораториях, упомянутых в статье 5;

е) разрабатывать научные методы тренировки и руководящие принципы, предназначенные для защиты спортсменов любого возраста, с учетом специфики каждого конкретного вида спорта.

Международное сотрудничество

Стороны тесно сотрудничают между собой в областях, подпадающих под действие настоящей Конвенции, и поощряют аналогичное сотрудничество между своими спортивными организациями.

2. Стороны обязуются:

a) поощрять свои спортивные организации и содействовать применению положений настоящей Конвенции в рамках всех международных спортивных организаций, в которые они входят, в частности, путем отказа регистрировать мировые или региональные рекорды, не сопровождаемые отрицательными результатами официальной антидопинговой проверки;

б) поощрять сотрудничество между персоналом их лабораторий по антидопинговому контролю, созданных или уже функционирующих в соответствии со статьей 5; и

в) устанавливать двустороннее и многостороннее сотрудничество между их органами, властями и компетентными организациями, с тем чтобы и в международном плане достигнуть целей, определенных статьей 4.1.

3. Стороны, располагающие созданными лабораториями или уже функционирующими в соответствии с критериями, определенными в статье 5, обязуются помогать другим Сторонам в приобретении опыта, компетенции, навыков, которые необходимы им для создания своих собственных лабораторий.

Передача информации

Каждая Сторона передает Генеральному секретарю Совета Европы на одном из официальных языков Совета Европы всю необходимую информацию в отношении принятых законодательных и других мер, направленных на соблюдение положений настоящей Конвенции.

В целях Конвенции учреждается группа по рассмотрению действия.

Любая Сторона может быть представлена одним или несколькими делегатами. Каждая Сторона имеет один голос.

Любое государство, для которого имеет место момент подписания или момент передачи своего документа о ратификации, принятии, одобрении или присоединении может указать территорию или территории, к которым будет применяться Конвенция и еще не являющееся участником настоящей Конвенции, может направить в группу своего наблюдателя.

Группа на основе единогласно принятого решения может пригласить любое государство, не являющееся членом Совета Европы и не присоединившееся к Конвенции, а также любую спортивную или профессиональную организацию направить наблюдателя на одно или несколько своих заседаний.

Группа созывается Генеральным секретарем. Первое заседание группы проводится в кратчайшие сроки и в любом случае не позднее одного года со дня вступления в силу Конвенции. Впоследствии по инициативе Генерального секретаря или одной из Сторон группа проводит заседание по мере необходимости.

Большинство Сторон составляют кворум, необходимый для проведения совещания группы по рассмотрению действия.

Заседания группы являются закрытыми .

С учетом положений настоящей Конвенции группа устанавливает собственные правила процедуры и принимает их консенсусом.

Группа по рассмотрению действия призвана наблюдать за выполнением Конвенции. В частности, группа может:

a) проводить на постоянной основе обзор положений настоящей Конвенции и в случае необходимости рассматривать изменения;

б) утверждать возможные изменения и перечень фармакологических классов допинговых средств и методов, запрещенных компетентными международными организациями; а также критерии аккредитации лабораторий и любые возможные изменения, принятые вышеперечисленными организациями, а также устанавливать дату вступления в силу принятых решений;

в) проводить консультации с соответствующими спортивными организациями;

ж) вносить любое предложение, направленное на повышение действенности настоящей Конвенции.

Для выполнения стоящих перед ней задач группа по рассмотрению действия может по собственной инициативе предусматривать проведение совещаний групп экспертов.

После каждого заседания группа по рассмотрению действия передает в Комитет министров Совета Европы доклад о своей работе и действии Конвенции.

Поправки к статьям настоящей Конвенции могут быть предложены одной из Сторон, Комитетом министров Совета Европы или группой по рассмотрению действия.

Любое предложение о поправке сообщается Генеральным секретарем Совета Европы государствам, упомянутым в Конвенции, и любому государству, которое присоединилось или которому было предложено присоединиться к настоящей Конвенции в соответствии с положениями Конвенции..

Любая поправка, предложенная одной из Сторон или Комитетом министров, сообщается группе по рассмотрению действий, по крайней мере, за два месяца до совещания, на котором эта поправка должна рассматриваться. Группа представляет Комитету министров свое мнение по предлагаемой поправке в случае необходимости после консультаций с компетентными спортивными организациями.

Комитет министров рассматривает предлагаемую поправку, а также любое мнение, представленное группой по рассмотрению действия, и может принять поправку.

Любая поправка, принятая в соответствии Конвенцией, вступает в силу в первый день месяца, следующего за истечением одномесячного срока после даты, на которую все Стороны информировали Генерального секретаря о принятии ими вышеупомянутой поправки.

На сегодняшний день применение допинга стало одной из самых актуальных проблем в мировом спортивном движении. Допинговые скандалы происходят на глазах у миллиардов зрителей и наносят невосполнимый ущерб репутации государства и всему спорту.

По данным Интерпола мировой оборот допинговых средств превышает оборот наркотиков. В Российской Федерации наблюдается тенденция к развитию аналогичной ситуации. К сожалению, в глазах мировой общественности существует стереотип, что Россия – это мировой лидер в производстве и применении допинга. Такие подозрения не являются беспочвенными. Ситуация с антидопинговой деятельностью в нашей стране внушает тревогу: нет формализованной национальной антидопинговой организации, нет законодательства на тему борьбы с допингом, отсутствует систематическая информационно-образовательная работа в спортивной и молодежной среде. Вместе с постоянными допинговыми скандалами с участием российских спортсменов все вышесказанное приводит к тому, что существующая ситуация является крайне неблагоприятной, наносит ущерб национальному имиджу, и делает наш спорт практически беззащитным перед давлением со стороны международных антидопинговых организаций.

В московском спорте проблема допинга является одной из самых актуальных. За последнее время доля молодежи, занимающейся физической культурой и спортом, значительно увеличилась, одновременно участились случаи применения допинговых средств в детском и молодежном спорте.

Выборочный антидопинговый контроль, проведенный в некоторых клубных командах города Москвы, показал, что большое количество спортсменов, в том числе молодых, регулярно применяют допинговые вещества. Проблема использования запрещенных веществ особенно остра среди категорий спортсменов, в отношении которых не проводится допинг-контроль.

Примерно третью часть от общего числа допинговых средств составляют наркотические и психотропные вещества, что напрямую связано с проблемой наркомании.

Назрела необходимость в срочных мерах по противодействию распространения допинга в спорте, особенно в детском и молодежном. В первую очередь необходимо разработать и внедрить антидопинговые информационно-образовательные программы. Важно также организовать проведение антидопингового контроля на всех этапах подготовки московских спортсменов.

По существующей практике, сегодня в России антидопинговый контроль проводится исключительно в спорте высших достижений. Процесс подготовки спортсменов в образовательных учреждениях, подведомственных Департаменту физической культуры и спорта города Москвы и Департаменту образования города Москвы, находится вне зоны антидопингового контроля.

Для эффективной борьбы с допингом в московском спорте необходимо объединить усилия различных ведомств: Департамента физической культуры и спорта города Москвы, Департамента образования города Москвы, Департамента здравоохранения города Москвы, Управления Федеральной Службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по городу Москве и других заинтересованных организаций.

Антидопинговая политика в мире.

Деятельность национальных антидопинговых организаций базируется на следующих международных документах: Всемирного антидопингового Кодекса ВАДА, Международной конвенции ЮНЕСКО о борьбе с допингом в спорте и Конвенции Совета Европы против применения допинга.

В последнее время в деятельности как ВАДА, так и Совета Европы и ЮНЕСКО появились новые акценты. Эти организации перемещают центр тяжести своих усилий с собственно допинг-контроля на превентивные меры по предотвращению применения допинга не только в профессиональном спорте, но и в обществе в целом. Для этих целей страны – участницы обязаны развивать информационно-образовательные программы, проводить пропагандистские акции, принимать меры по борьбе с допинг-трафиком, а также вносить изменения в национальные законодательства для юридического обеспечения всего комплекса мер.

Страны, которые не приводят спортивную инфраструктуру в соответствие с этими принципами, ставят под сомнение свою репутацию и рискуют быть постоянными фигурантами громких допинговых скандалов, в том числе на глазах у миллиардов зрителей, наблюдающих крупные спортивные соревнования, особенно Олимпийские игры.

В 2003 году Россия подписала Всемирный антидопинговый Кодекс и антидопинговые правила российского спорта приведены в соответствие с этим документом. В 2006 году Россия ратифицировала Международную конвенцию ЮНЕСКО о борьбе с допингом в спорте. Россия активно участвует в работе Совета Европы по антидопинговой политике.

Для сохранения лидирующих позиций Москвы и России в мировом спорте, особенно при жесткой конкуренции за право проведения крупных международных соревнований, необходима кардинальная модернизация национальной антидопинговой системы в нашей стране.

Спорт высших достижений и его антидопинговая политика являются мощным инструментом формирования национального имиджа. Департамент физической культуры и спорта города Москвы, выступив с инициативой разработать Московскую комплексную антидопинговую программу «Честный спорт», осознает масштаб опасности, исходящей от допинга.

Московская комплексная антидопинговая программа «Честный спорт» разработана в соответствии с положениями Международной конвенции ЮНЕСКО о борьбе с допингом в спорте, Всемирного антидопингового Кодекса, международными стандартами организации антидопинговой деятельности. Программа признает организующую роль Всемирного антидопингового агентства (ВАДА) в принятии единых стандартов и координации антидопингового движения во всем мире, а также роль официальных российских антидопинговых инстанций системы Росспорта и Олимпийского комитета России.

Целевой аудиторией Программы являются учащиеся образовательных учреждений спортивной направленности, подведомственных Департаменту физической культуры и спорта города Москвы, а также спортивные врачи и тренеры системы Москомспорта.

Для реализации и координации Программы в ГУ «ЦСТ Москомспорта» создан Отдел антидопингового мониторинга и профилактики (ОАМП).

ГУ «ЦСТ Москомспорта» в лице ОАМП координирует выполнение Программы, включая оценку деятельности спортивных организаций и учреждений в сфере борьбы с допингом, и предоставляет ежегодные отчеты о своей работе в Департамент физической культуры и спорта города Москвы, а также готовит изменения и дополнения к настоящей Программе, если таковые потребуются.

Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва города Каменск-Шахтинский

ДОКЛАД
на тему: «Профилактика применения допинга в спорте».

Подготовила:

инструктор-методист МБУ ДО СДЮСШОР

Гукалова Юлия Николаевна

г.Каменск-Шахтинский

декабрь 2015г.

Введение
На сегодняшний день применение допинга стало одной из самых ак­туальных проблем в мировом спортивном движении. Допинговые скан­далы происходят на глазах у миллиардов зрителей и наносят невосполни­мый ущерб репутации государства и всему спорту.

Если лет двадцать назад с соревнований отправляли единичных ат­летов, то сейчас их выгоняют целыми командами. Выход из создавшегося критического положения видится, прежде всего, в изменении обществен­ного мнения в этой сфере. Общество должно изменить свою позицию по отношению к спортсменам и спортивной фармакологии, иначе в этой войне не будет победителей, - проиграют все: и спорт и зрители.

По информации Всемирного антидопингового агентства и Интер­пола, нелегальный оборот главного допинга - анаболических стероидов - уже превышает оборот криминального сбыта наркотиков. В. Фетисов ак­центирует внимание на том, что «потребителями допингов становятся миллионы людей, причем не только и не столько в спорте. Индустрия пи­щевых добавок для похудания, всевозможных «волшебных» снадобий для омоложения и восстановления сил, бодибилдинг, фитнес, экстремальные виды спорта, которые так популярны в молодежной среде, - вот далеко не полный перечень огромного рынка для разнообразного допинга. Мил­лионы потребителей, вдохновленных идеей скорого преображения, рис­куют своим здоровьем.

Кроме того, по мнению социальных психологов, модель «допинго­вого поведения», когда человек решает свои спортивные проблемы с по­мощью шприцев и таблеток, - это прямая дорога к наркотической модели поведения. Недаром особую тревогу в развитых странах вызывает проник­новение в молодежный спорт специального вида допинга - легких нарко­тиков: амфетаминов, марихуаны, галлюциногенов.

Документы, направленные на борьбу с допингом, ратифицирован­ные большинством стран, в том числе и Россией , предусматривают целый ряд обязательных мер: организацию антидопинговых служб, изменение за­конодательств, борьба с допинг-трафиком.

Одной из важнейших задач в антидопинговой деятельности является разработка и внедрение информационно-образовательных программы, ко­торые нацелены не только на спортсменов, тренеров или врачей, но и на население вообще. То, что на Западе называется программой zero tolerance - нулевой терпимости. Это комплекс специальных программ, которые должны формировать у человека устойчиво-нетерпимое отношение к до­пингу.

В то же время, как отмечает начальник медицинского центра Конти­нентальной хоккейной Лиги (КХЛ) Николай Дурманов: «Квалифициро­ванных врачей, работающих именно с проблемами допинга , сегодня очень не хватает, но основы антидопинговой грамотности должны преподаваться не только врачам, но и, в первую очередь, учителям физкультуры. Говоря о спортивном допинге, мы в последнюю очередь должны думать об элитар­ном спорте, а в первую очередь – о детях, которые занимаются спортом и входят в группу риска. Допинги и идеологически, и номенклатурно пере­секаются с наркотиками. Это точно такая же социальная проблема , кото­рую нужно решать».

1. История допинга
Допинги - это лекарственные препараты, которые применяются спортсменами для искусственного, принудительного повышения работо­способности в период учебно-тренировочного процесса и соревнователь­ной деятельности. В зависимости от вида спорта, они могут обладать со­вершенно различными и даже противоположными фармакологическими действиями: от психостимулирующего до транквилизирующего, от моче­гонного до кардиотропного влияния.

На Олимпийских играх в Древней Греции допинг уже применялся. Существовали специальные травяные настойки и много чего еще - семена кунжута, некоторые виды психотропных грибов. Римляне очень любили подпаивать, подкармливать гладиаторов для того, чтобы шоу в их испол­нении было еще более захватывающим, драматичным.

В средние века норманнские воины «берсер-киеры» одурманивались перед битвой настоем мухомора и некоторых других психотропных грибов, что приводило их в состояние агрессивности и делало нечувствительными к боли и утомлению.

Ко времени первых современных Олимпийских игр, которые состоя­лись в 1896 году, спортсмены обладали достаточно широким арсеналом средств фармакологической поддержки, от кодеина до стрихнина (в около смертельных дозах он является мощным стимулятором). Правда, в боль­шинстве случаев атлеты фактически вслепую ставили на себе экспери­менты, которые подчас могли для них плачевно закончиться.

Реальным началом современной эры допинга нужно считать 1935 год, когда был создан инъекционный тестостерон. Сначала используемый нацистскими докторами для повышения агрессивности у солдат, чуть позже он уверенно вошел в спорт вместе с атлетами Германии в 1936 году на Берлинской Олимпиаде, а затем, уже после окончания второй мировой войны активно использовался при подготовке сборной СССР для участия в Олимпийских играх 1952 года.

Ошеломляющий успех советской сборной стал совершенно неожи­данным для соперников. Впрочем, очень скоро выяснилось, что у «вол­шебного», как поначалу казалось, средства существуют достаточно серьез­ные побочные эффекты. В ведущих фармакологических лабораториях и институтах начались поиски решения этой проблемы.

Вскоре усилия фармакологов были вознаграждены: уже в 1955 году на рынке появился первый стероид с увеличенными анаболическими свой­ствами - дианабол. В спортивной практике препарат «дианабол» - первый из серии специально разработанных анаболических стероидов с понижен­ной андрогенной активностью, был применен американским врачом Джо­ном Зиглером в 1958 году. С тех пор началась новая эра в использовании допингов - эра анаболических стероидов. Стероиды начали распростра­няться подобно моровому поветрию.

На смену биохимическим «нагайкам и шпорам» (подхлестывавшим организм, но не дававшим ему реальных дополнительных ресурсов) вскоре пришли препараты длительного действия, часто идентичные естественным физиологическим регуляторам - гормонам - или созданные на их основе. Таков, например, модный сегодня эритропоэтин - натуральный гормон, стимулирующий созревание красных кровяных клеток - эритроцитов.

Допинги нового поколения отличались от предшественников еще и тем, что их было намного труднее обнаружить. Во-первых, искомое веще­ство заведомо присутствует в любом организме . Поскольку сроки круп­ных соревнований всегда известны заранее, квалифицированный медик может рассчитать курс приема стероидов так, чтобы «окно» (период, когда избытка гормона в организме уже нет, а уменьшение массы мышц еще не началось) приходилось именно на них. А вне соревнований атлета на до­пинг никто не проверяет.

Тем не менее, к чудесам «большой химии» в то время спортсмены и спортивные врачи относились осторожно - именно в силу их чужеродности в организме, позволявшей сравнительно легко их обнаружить.

Неудивительно, что на какое-то время антидопинговые службы ми­рового спорта оказались беспомощными перед этой лавиной.

Как известно, советские спортсмены начали использовать допинг в тренировочном процессе в начале 50-х годов прошлого столетия. Во мно­гом это обуславливалось политическими причинами. Вследствие противо­стояния двух систем – социалистической и капиталистической – демонстра­ция преимуществ того или иного строя требовала веских доказа­тельств. Для достижения цели был выбран самый быстрый и эффек­тивный способ – допинг.

В 1972 году вышел документ «для служебного пользования» оза­главленный «Анаболические стероиды и спортивная работоспособность». В нем приводятся точные описания дозировок анаболических препаратов неробола и ретаболила, которые в сочетании с точно вычисленными сро­ками воздействия приводят к увеличению мышечной массы, улучшению восстановительных процессов и повышению выносливости организма.

Сегодня в мире ежегодно синтезируются тысячи и тысячи новых препаратов. Большая часть в промышленное производство так и не попа­дает, как правило, из-за дороговизны либо потенциально негативного воз­действия на организм человека. Цель таких лабораторий - обеспечить потребности ведущих атлетов в наиболее престижных олимпийских видах спорта - легкой атлетике и плаванье.

Сейчас начинается новый виток гонки: едва контрольные службы нашли более или менее приемлемые ответы на «гормональные» и «кровя­ные» вызовы, как пошли разговоры о «генетическом допинге».

Судя по публикациям, заключениям МК МОК, допинги применялись и применяются во всех странах. Причиной тому – непомерное стремление к достижению призовых мест в соревнованиях и меркантильные интересы спортсменов и тренеров, спортивных организаций, целых стран. За последние десять лет на эту тему было опубликовано большое количество статей и книг (особенно в США), в которых описывается практическое применение допингов в спорте. Они переведены на многие языки, в том числе и на русский: см. Справочный материал по допингу: разрешенные и запрещенные средства...

2. Характеристика

допинга

Название «допинг» происходит от английского слова «dope», что оз­начает «давать наркотик». Согласно определению медицинской комиссии Международного олимпийского комитета, допингом считается введение в организм спортсменов любым путем (в виде уколов, таблеток, при вдыха­нии и т. д.) фармакологических препаратов, искусственно повышающих работоспособность и спортивный результат. Согласно данному определе­нию, допингом препарат может считаться лишь в том случае, если он сам или продукты его распада могут быть определены в биологических жидко­стях организма (кровь, моча) с высокой степенью точности и достоверно­сти.

В настоящее время к допинговым средствам относятся:

1. Стимуляторы (стимуляторы центральной нервной системы, сим­патомиметики, анальгетики, например, амфетамин, эфедрин, фенамин, ко­феин, кокаин и др.). Эффект действия стимуляторов схож с эффектом, ко­торый получается при действии адреналина. В любом организме всегда существуют предохранители, не позволяющие до конца расходовать зало­женные в него резервы . Стимуляторы их убирают, благодаря чему при сверхвысоких нагрузках спортсмен черпает свои силы из «неприкосновен­ного запаса».

2. Наркотики (наркотические анальгетики, например, морфин, алка­лоиды-опиаты, промедол, фентанил и др.). К таковым относятся морфин и его химические и фармакологические аналоги, воздействующие на цен­тральную нервную систему и снижающие боль.

3. Анаболические стероиды (тестостерон и его производные, метан-дростенолон, ретаболил, андродиол и многие другие) и другие гормональ­ные анаболизирующие средства (соматотропин, гонадо-тропин, эритро­поэтин). Химические препараты, вызывающие ускоренный рост мышц и увеличение мышечной силы. В отличие от стимуляторов, которые позво­ляют использовать неприкосновенный запас сил организма, анаболики увеличивают эти резервы и позволяют спортсмену выдержать нагрузки в несколько раз больше обычных.

4. Бета-блокаторы (анапримин (пропранолол), окспренолол, надо­лол, атенолол и др.). Группа препаратов, действующая на так называемые бета-рецепторы. В результате применения снижается частота сердечных сокращений и вызывается антиаритмический эффект. Бета-блокаторы ис­пользуются спортсменами для успокоения и снижения тремора в видах спорта, где нужна точная координация, например в стрельбе из лука, пуле­вой стрельбе, прыжках в воду.

5. Диуретики (мочегонные препараты, например, новурит, дихлоти-азид, фуросемид (лазикс), клопамид, диакарб, верошпирон и др.). В неко­торых видах спорта, в частности, в тяжелой атлетике , боксе, борьбе и дру­гих, диуретики используются для быстрой сгонки веса. В бодибилдинге диуретики применяют для улучшения рельефности мышц. Помимо всего, мочегонные препараты применяются часто для того, чтобы снизить кон­центрацию в моче других запрещенных препаратов. Эта процедура на­правлена на сокрытие присутствия в организме допингов и потому, естест­венно, запрещена.

Кроме того, к допинговым методам относятся:

1. Кровяной допинг (забор крови у спортсмена за определенный срок до соревнований и вливание ее обратно непосредственно перед стартом).

2. Фармакологические, химические и механические манипуляции с биологическими жидкостями (маскирующие средства, добавление аро­матических соединений в пробы мочи , подмена проб, подавление выделе­ния мочи почками).

Существует также 4 класса соединений, подлежащих ограничениям, даже при их приеме с лечебными целями:

1. Алкоголь (настойки на основе этилового спирта).

2. Марихуана.

3. Средства местной анестезии.

4. Кортико-стероиды.

С точки зрения достигаемого эффекта спортивные допинги можно условно разделить на 2 основные группы:

1. Препараты, применяемые непосредственно в период соревнований для кратковременной стимуляции работоспособности, психического и фи­зического тонуса спортсмена.

2. Препараты, применяемые в течение длительного времени в ходе тренировочного процесса для наращивания мышечной массы и обеспече­ния адаптации спортсмена к максимальным физическим нагрузкам.

Следует отметить, что среди рассмотренных классов допинга наибо­лее часто применяются анаболические стероиды. В тяжелой атлетике, пау­эрлифтинге, бодибилдинге их применяют около 90 % мужчин и 20 % жен­щин. В других видах спорта они используются в меньшей степени (78 % - футболисты, 40 % - спринтеры). При этом используемые дозы могут мно­гократно превышать рекомендуемые (5-10 мг) и достигать 300 мг и даже 2 г.

Понятие «допинг» было введено в спорт в 1865 г. (по другим данным - значительно раньше) и долгое время связывалось со стимуляцией лошадей, участвующих в скачках.

Первоначально под допингом понималось использование субстанций, искусственно повышающих эффективность выступлений.

Допинг - это введение в организм человека любым путем вещества, чуждого этому организму, какой-либо физиологической субстанции в ненормальном количестве или какого-либо вещества неестественным путем для того, чтобы искусственно и нечестно повысить результат спортсмена во время выступления на соревнованиях1.

В медицинской литературе под допингом также понимается вещество, временно усиливающее физическую и психическую деятельность организма и запрещенное для применения спортсменами во время соревнований .

Легальное определение понятия «допинг в спорте» дано в ст. 26 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Допингом в спорте признается нарушение антидопингового правила, в том числе использование или попытка использования субстанции и (или) метода, включенных в перечни субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте.

Данное определение вполне согласуется с положениями Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте 2005 г., Конвенции против применения допинга, Всемирного антидопингового кодекса .

Согласно ст. 2 и 3 Всемирного антидопингового кодекса спортсмен сам ответствен за все, что попадает в его организм, а также за то, кому он доверяет свое здоровье. Такой принцип означает, что к спортсмену будет применена санкция в виде дисквалификации даже при отсутствии вины.

Допинг-контроль является комплексным мероприятием, при котором берутся пробы у спортсменов, осуществляется анализ в лаборатории. По итогам анализа проводится слушание, на котором принимается решение о наложении спортивной санкции или об отсутствии состава правонарушения.

При использовании спортсменом, в том числе однократном, допинговых средств и (или) методов, а также при нарушении антидопинговых правил по российскому трудовому законодательству спортивный клуб вправе расторгнуть с ним трудовой договор (ст. 348 ТК РФ).

Использование спортсменом допинга, а также склонение к его употреблению тренером и медицинским работником влечет ответственность. В разных странах такая ответственность варьируется от спортивной (дисквалификация), до административной и уголовной (например, в Италии, Франции, Испании) .

В ст. 26 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» устанавливается ответственность:

• - за использование допинговых средств и (или) методов;
• - за принуждение к использованию и пропаганду использования допинговых средств и (или) методов;
• - за фальсификацию лекарственных средств и пищевых добавок посредством включения допинговых средств в их состав, реализацию таких лекарственных средств и пищевых добавок, а также за деятельность, направленную на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления, использования допинговых средств и местах их приобретения;
• - физкультурно-спортивных организаций, спортсменов, тренеров, врачей и других специалистов за нарушение правил обязательного допингового контроля.

Несмотря на важность и актуальность вопросов противодействия допингу, борьбы за чистую игру, существует ряд сложностей, связанных с законодательным применением. Проиллюстрируем некоторые из них. Всемирное антидопинговое агентство (ВАДА) каждый год издает список запрещенных к использованию спортсменами веществ и новые версии так называемых стандартов: международного стандарта для лабораторий, международного стандарта для тестирований и международного стандарта для оформления терапевтических исключений. Вместе с тем ВАДА - это международная спортивная неправительственная организация, поэтому для синхронизации правил ВАДА с национальными государственными нормами необходимо утверждать указанные списки в каждом конкретном государстве.

Так, например, приказом Минспорта России от 16 апреля 2013 г. № 197 утверждены Перечни субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте. Приказом Минспорта России от 2 октября 2012 г. № 267 утверждены Общероссийские антидопинговые правила.

В случае непризнания и неутверждения списков возникают сложности в применении санкций 1 .

Так, в 2008 г. анализы бельгийского велосипедиста Илье Кейесе (Iljo Keisse) дали положительный результат на наличие запрещенных веществ. Бельгийские власти встали на его защиту и не наложили санкции. Однако это решение было обжаловано в Спортивный арбитражный суд (САС) Международным союзом велосипедистов (UCI) и ВАДА, в результате чего он был дисквалифицирован на два года на международном уровне .

Кейесе успешно обжаловал это решение в Апелляционном суде Бельгии, в результате чего ему было разрешено продолжать соревнования в Бельгии.

Однако ВАДА продолжило дисквалификацию на международном уровне, и Кейесе было запрещено соревноваться за пределами бельгийской юрисдикции.

Кейесе вновь обратился в суд для принятия окончательного решения о применении судебного постановления, однако бельгийский суд отклонил его аргумент в полном объеме и он был вновь дисквалифицирован в Бельгии (в дополнение к уже имеющейся международной дисквалификации).

Учитывая тот период, когда он продолжал соревноваться в Бельгии, дисквалификация Кейесе в Бельгии была продлена по сравнению с международной дисквалификацией ВАДА .

Данная ситуация демонстрирует различные варианты отношения судебных властей к арбитражным решениям и доказывает, насколько сильна международная федерация, если она продолжает применять санкции, несмотря на то что они не принимаются национальными судами одной из европейских стран.

Еще одна проблема - это презумпция виновности за употребление допинга спортсменом.

Спортсмен, который подозревается в применении допинга, не может продолжать участие в соревнованиях и одновременно тренироваться и иным образом участвовать в спортивной деятельности, пока не будет окончен срок дисквалификации. Данную проблему уже обозначают как разновидность дискриминации в спорте, однако пока не предлагают эффективных методов ее решения.

Причем эта норма противоречит российскому трудовому законодательству: спортсмен, дисквалифицированный за допинг, не участвует в соревнованиях, однако не только вправе, но и обязан продолжать тренироваться и получать за это заработную плату.

Так, согласно ст. 348 5 ТК РФ в период отстранения спортсмена от участия в спортивных соревнованиях за допинг работодатель обеспечивает его участие в тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям с сохранением за ним части заработка.

Таким образом, проанализировав основные вопросы противодействия применению допинга в профессиональном спорте в зарубежных странах, можно утверждать, что в настоящее время создана автономная система управления и контроля, основными признаками которой являются наличие развитого законодательства и довольно жестких мер ответственности, презумпция виновности спортсмена и дополнительная ответственность вспомогательного персонала.

Также следует отметить наметившуюся положительную тенденцию к приведению российского законодательства по вопросам противодействия допингу в соответствие с международными стандартами.